и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е с правно основание чл.26, ал. 2 от Закона за закрила на детето и е образувано по искане на Агенция за социално подпомагане, Дирекция "Социално подпомагане" [населено място], чрез пълномощника старши юрисконсулт В. Ш., с адрес на призоваване: [населено място], пл. „Г.
В искането се сочи, че детето В. С. М., с ЕГН: [ЕГН] е непълнолетна и е настанена със заповед №ЗД РД 01/36 от 26.03.2009г. на Директора на Дирекция "Социално подпомагане"- [населено място] и Решение №4322 от 28.07.2009г. на Районен съд [населено място] в семейството на близки и роднини - В. В. Г. и В. Й. Г. (баба и дядо на детето по майчина линия), с постоянен адрес: [населено място],[жк][жилищен адрес] за срок до навършване на пълнолетие или до настъпване на други причини за прекратяване на настаняването. Твърди се, че причините за настаняване на В. М. в семейството на В. и В. Г. (баба и дядо на детето по майчина линия) са, че майката Е. В. М. е починала на 14.02.2009г., а бащата С. А. М. живее и работи в Р. Испания, където има ново семейство и няма възможност да осигурява потребностите на дъщеря си В.. Посочено е в искането, че преди смъртта на майката, родителите са били разведени и родителските права са били предоставени на майката. Излага се в искането, че на 17.11.2013г. В. М. ще навърши 18 годишна възраст, но все още продължава да учи, тъй като не е завършила средното си образование. Посочва се, че видно от удостоверение с изх.№ ЗР-24-1246 от 02.10.201Зг., издадено от СОУ с изучаване на чужди езици "Св. Кл. О."-гр.Б., непълнолетната В. М. е редовна ученичка в X. "б" клас за учебната 2013/2014 година и поради това, че е редовна ученичка В. М. няма възможност да работи и да се издържа самостоятелно. Посочва се, че г-жа В. В. Г. и г-н В. Й. Г. (баба и дядо на детето по майчина линия), са подали молба с Вх.№ЗД-94ВВ/6 от 17.10.2013г. с която са заявили, че дават съгласие за продължаване настаняването на В. М. в тяхното семейство. Сочи се, че В. С. М. също е депозирала заявление с Вх.№ЗД- 94ВВ/8 от 18.10.201Зг., с което е заявила желание да се продължи настаняваното й в семейството на В. В. Г. и В. Й. Г.. Посочва се, че бабата и дядото са подписали декларации за даване на съгласие по чл.24, ал.3 от ППЗЗД, че са съгласни да отглеждат В. в тяхното семейство.
Поради изложените причини и на основание чл.27, ал.1 във връзка с чл.25, ал.1, т.З от Закона за закрила на детето, със Заповед №ЗД РД 01 / 71 от 21.10.2013 г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане" [населено място] е продължено настаняването на В. С. М., с ЕГН: [ЕГН] в семейството на близки и роднини - В. В. Г. и В. Й. Г. (баба и дядо на детето по майчина линия), с постоянен адрес: [населено място],[жк][жилищен адрес] за срок до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, или до промяна в обстоятелствата, считано от 21.10.2013г.
Иска се от съда след като се убеди, че направеното искане защитава по най - добър начин правата и интересите на детето, съобразно чл.3, т.3 от ЗЗД, да постанови решение, с което да бъде да продължено настаняването на В. С. М., с ЕГН: [ЕГН] в семейството на близки и роднини - В. В. Г. и В. Й. Г. (баба и дядо на детето по майчина линия), с постоянен адрес: [населено място],[жк][жилищен адрес] ап.З, за срок до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, или до промяна в обстоятелствата, считано от 21.10.2013г.
В с.з. се явява редовно упълномощен процесуален представител от Дирекция "Социално подпомагане" [населено място], участващ като орган направил искането, който поддържа направеното искане за продължаване настаняването на детето.
Бащата на детето С. А. М., редовно призован, не се явява.
Участникът – В. Й. Г., с постоянен адрес: [населено място], ж.к .Е., [жилищен адрес] редовно призован, не се явява.
Участничките В. С. М. и В. В. Г. редовно призовани, явяват се лично.
По делото са приети като доказателства приложените към искането на Д"СП”- Б. писмени документи.
Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства- поотделно и в тяхната съвкупност - съдът установи от фактическа страна следното:
Непълнолетната В. С. М., с ЕГН [ЕГН] е настанена със заповед №ЗД РД 01/36 от 26.03.2009г. на директора на Директора на Дирекция "Социално подпомагане"- [населено място] и Решение №4322 от 28.07.2009 г. на Районен съд [населено място] в семейството на близки и роднини – В. В. Г. и В. Й. Г. (баба и дядо на детето по майчина линия/, с постоянен адрес: [населено място],[жк][жилищен адрес] за срок до навършване на пълнолетие или до настъпване, на други причини за прекратяване на настаняването. Установява се от доказателствата по делото, че причините за настаняване на В. М. в семейството на В. и В. Г. (баба и дядо на детето по майчина линия) са, че майката Е. В. М. е починала на 14.02.2009г., а бащата С. А. М. живее и работи в Р. Испания, където има ново семейство и няма възможност да осигурява потребностите на дъщеря си В.. Преди смъртта на майката, родителите са били разведени родителските права са били предоставени майката.
На 17.11.2013 г. В. М. е навършила 18-годишна възраст, но все още продължава да учи, тъй като не е завършила средното си образование. Видно от удостоверение с изх. № ЗР-24-1246 от 02.10.2013 г. издадено от СОУ с изучаване на чужди езиц “Св.Кл. О.” – Б. същата е редовна ученичка в ХІІ “б” клас за учебната 2013/2014 година и поради това, че е редовна ученичка В. М. няма възможност да работи и да се издържа самостоятелно.
Г-жа В. В. Г. и г-н В. Й. Г. /баба и дядо на детето по майчина линия), са подали молба с Вх.№ЗД-94ВВ/6 от 17.10.2013 г., с която са заявили, че дават съгласие за продължаване настаняването на В. в тяхното семейство.
В. С. М. също е депозирала заявление с Вх. №94 ВВ/8 от 18.10.201Зг. с което е заявила, че желае да се продължи настаняването й в семейството на В. В. Г. и В. Й. Г..
Бабата и дядото са подписали декларации за даване на съгласие по чл.24, ал. 3 от ППЗЗД, че са съгласни да отглеждат В. в тяхното семейство
Поради изготвен социален доклад-предложение от М. П. на длъжност, социален работник в отдел “Закрила на детето” към Дирекция “СП” – Б. и приложенията към него за В. С. М., с ЕГН: [ЕГН], с адрес: [населено място], [жк], [жилищен адрес] със Заповед № ЗД РД – 01 /71/21.10.2013 г. е продължено настаняването на В. С. М., с ЕГН [ЕГН] в семейството на близки и роднини - В. В. Г. и В. Й. Г. (баба и дядо на детето по майчина линия/ с постоянен адрес: [населено място], [жк], [жилищен адрес] за срок до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, считано от 21.10.2013 г.
Към датата на изтичане на срока за настаняване на детето в семейството на близки и роднини - В. В. Г. и В. Й. Г. (баба и дядо на детето по майчина линия), с постоянен адрес: [населено място],[жк][жилищен адрес] е извършено ново социално проучване от М. П., на длъжност социален работник в Отдел “Закрила на детето” към Дирекция “Социално подпомагане” – Б. и е изготвен социален доклад-предложение, от който се установява, че В. С. М. с ЕГН: [ЕГН] е настанена на основание чл.26 и във връзка с чл. 25, т. 3 от ЗЗД, с цел гарантиране здравето, живота и осигуряване на основание жизнени потребности на детето, тъй като майката на детето е починала (на 14.02.2009г.), а бащата С. М. живее и работи в Р. Испания, където има друго семейство и няма възможност да живее съвместно и да осигурява потребностите на дъщеря си В..
В доклада се сочи, че В. С. М. е ученичка в 12-ти клас за учебната 2013/2014 година в СОУИЧЕ "Св.К. О." и все още не е завършила средно образование. Излага се в предложението, че семейство В. и В. Г. имат възможност и желание да продължат да се грижат за внучка си В., видно от подадена молба в ДСП - Б. с вх. №ЗД-94ВВ/6/17.10.2013г. и подписани декларации за съгласие за отглеждане и възпитание на В.. Посочва се, че В. С. М. продължава да живее съвместно с баба си и дядо си в тяхното жилище, както и обстоятелството, че и двамата са пенсионери за осигурителен стаж и възраст и доходите им се формират от пенсия в размер на общо 753,78 лв., с които осигуряват своите нужди, но нямат възможност да отделят средства и за потребностите на внучката им В.. От своя страна се посочва в предложението, че В. не може да се издържа самостоятелно, тъй като е ученичка редовно обучение и не може да упражнява трудова дейност. Доходът с който разполага от наследствена пенсия и издръжка от бащата е в размер на 152.06 лв., е недостатъчен за осигуряване основните и образователните потребности на В.. Сочи се, че В. С. М. също е депозирала Заявление с вх. №ЗД- 94ВВ/8-18.16.2013г. с което е заявила желание да бъде продължено настаняването й в семейството на В. и В. Г. до завършване на средно образование, но не повече от 20 годишна възраст.
В изготвения социален доклад е направено предложение да бъде продължено настаняването на B. С. М. в семейство на близки и роднини - В. и В. Г., баба и дядо по майчина линия, c постоянен адрес: [населено място],[жк][жилищен адрес] със срок до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст.
От изготвеното становище за годност на близки и роднини да отглеждат дете, настанено по реда на чл.26 от ЗЗД се установява, че бабата и дядото на детето живеят в много добри условия, в добро здравословно състояние са, като притежават необходимия капацитет и са годни да продължат отглеждането и възпитанието на детето В., и да гарантират здравето, живота и осигуряване на основните й жизнени потребности. Те се интересуват от обучението и спортуването на В. и постигнатите резултати, като следят за редовните посещения на учебните занимания, посещават родителските срещи, които се организират и разговарят с класния ръководител.
При така установеното съдът приема от правна страна следното:
Съгласно чл. 10, ал. 1 от Закона за закрила на детето всяко дете има право на закрила за нормалното му физическо, умствено, нравствено и социално развитие и за защита на неговите права и интереси. В настоящия казус е безспорно, че лицето, по отношение на което се иска настаняването в семейството на неговите баба и дядо по майчина линия и прилагането на мярка за закрила по реда на чл.26, ал.1 Закона за закрила на детето е дете по смисъла на чл.2 от този закон. Съгласно разпоредбата на чл.26, ал.2 ЗЗД, искането (молбата) за настаняване, се прави от Дирекция ”Социално подпомагане”, прокурора или родител. Съгласно чл.28 от ЗЗД, в съдебното производство участва органа направил искането, както и детето. По реда на чл.15, ал.5 ЗЗД в процеса във всички случаи (дори когато искането не изхожда от него) участва и представител на Дирекция “Социално подпомагане”. В казуса искането пред съда е направено от надлежно лице, съгласно разпоредбата на чл.26, ал.2 от Закон за закрила на детето (Агенция за социално подпомагане Дирекция “Социално подпомагане”), поради което същото е допустимо. Именно Районен съд-Благоевград е компетентен да разгледа настоящата молба.
Законодателят е предвидил различни административни и съдебни мерки за закрила на детето (чл.4 от ЗЗД), включващи както мерки за закрила и съдействие в семейната среда, така и такива, свързани с настаняване на детето извън семейството. При наличието на последната хипотеза, законодателят се е ръководел от принципа, че интересите на детето, грижата за правилното му възпитание и отглеждане, за защита от насилие, са приоритетни пред необходимостта детето да израства и живее с родителите, респ. – настойниците/попечителите си. Следва да се отбележи, че именно поради факта на противоречие между принципа, че децата живеят с родителите си (прогласен от СК) и необходимостта децата да бъдат защитени, всички мерки за закрила на децата, се предприемат от съда. Основанията, при които се прилагат тези мерки (за настаняване на детето извън семейството), са уредени в чл.25, ЗЗД и чл.4, т.2-4 от същия закон.
От събраните по делото доказателства по безспорен начин се установи, че детето В. С. М., с ЕГН: [ЕГН] се намира в положение, което изисква спрямо него да бъдат продължени мерки за защита по реда на закона. От събраните по делото доказателства по безспорен начин се установи, че детето е в положение, засягащо възможностите му за нормално развитие. Неговата биологична майка е починала, а бащата на детето не полага грижи за детето, няма необходимия родителски капацитет да осигури на детето пълноценното му изграждане и формиране като личност към настоящия момент.
Съгласно чл.26, ал.1 от Закона за закрила на детето мерките за закрила, свързани с настаняване извън семейството, са три – настаняване в семейство на близки или роднини, настаняване в приемно семейство или настаняване в специализирано заведение. Съгласно чл.28, ал.3, изр.2 от Закона за закрила на детето при определяне на мярката съдът трябва да следва посочената поредност, освен ако това не е в интерес на детето.
В случая се установи, че спрямо детето е приложена мярката настаняване в семейството на близи и роднини, като в интерес на детето е да бъде продължена тази мярка. Съдът намира, че с оглед установеното, че бабата и дядото на детето притежават необходимия капацитет и са годни да продължат отглеждането и възпитанието на детето В., и да гарантират здравето, живота и осигуряване на основните й жизнени потребности, искането на Дирекция “Социално подпомагане” е и основателно. От проведеното изслушване на детето по реда на чл.15 от ЗЗД се установи, че такова е желанието и на детето. Т.е. налице са предпоставките за продължаване настаняването на детето в семейството на близки и роднини – В. и В. Г. (баба и дядо на детето по майчина линия) с постоянен адрес: [населено място],[жк][жилищен адрес] срок до завършване образование, но не повече от 20-годишна възраст, или до промяна в обстоятелствата, считано от 21.10.2013 г., тъй като това настаняване е в най - добър интерес на детето, като ще даде възможност за отглеждането му в сигурна семейна среда.

Водим от горното и на основание чл.28 от ЗЗДетето и следв. от същия закон, съдът

Р Е Ш И :

ПРОДЪЛЖАВА НАСТАНЯВАНЕТО на детето В. С. М., с ЕГН: [ЕГН], в семейството на близки и роднини – В. В. Г. и В. Й. Г. (баба и дядо на детето по майчина линия), с постоянен адрес: [населено място],[жк][жилищен адрес] за срок до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, или до промяна на обстоятелствата, считано от 21.10.2013 година.


Решението подлежи на незабавно изпълнение.

Решението да се обяви на Дирекция “Социално подпомагане” – Благоевград., на В. В. Г. и В. Й. Г. (баба и дядо на детето по майчина линия), с постоянен адрес: [населено място],[жк][жилищен адрес] и на бащата С. М..
Решението подлежи на обжалване пред Окръжен съд – Благоевград, в седемдневен срок от обявяването му на страните.


РАЙОНЕН СЪДИЯ: