Производството по делото е образувано по жалба на Л. ООД Б., ЕИК[ЕИК] със седалище и адрес на управление [населено място], общ Б., М., представлявано от управителите Х. Г. С. и А. К. П. чрез пълномощника си Е. И. Ш., с ЕГН [ЕГН] против Наказателно постановление № 3-13/09.10.2013 година на Директора на РИОСВ Б., с което на дружеството-жалбоподател за извършено административно нарушение на чл. 136 ал. 2 т. 3 във връзка с чл. 35 ал. 3 връзка с ал. 2 т. 5 от Закона за управление на отпадъците и на основание чл. 157 ал. 4 във връзка с ал. 2 от Закона за управление на отпадъците е наложена имуществена санкция в размер на 7000,00 лева.
С жалбата си дружеството-жалбоподател сочи, че НП е незаконосъобразно, тъй като липсва осъществен състав на административно нарушение по смисъла на ЗУО. Моли се НП да бъде отменено.
В съдебно заседание дружеството-жалбоподател, редовно призовано, се представлява от адв. И., който сочи доказателства и взема становище по същество.
Въззиваемата страна, редовно призовани, се представляват от юрк Т., който сочи доказателства и взема становище по същество, като моли НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
Районна прокуратура Б., редовно призовани, не се явява представител и не вземат становище по същество.
СЪДЪТ, след като обсъди доводите на страните, събра необходимите доказателства за изясняване на делото от фактическа и правна страна, приема за установено следното:
На 29.04.2013 година актосъставителят Е. Я., в присъствието на свидетелите Г. Р. - А. и М. К. - Г., съставила АУАН на дружеството-жалбоподател, за това че 08.04.2013 година при извършена проверка на площадка – дърводелски цех, находящ се в [населено място], , експлоатирана от Л. ООД е установено, че дружеството извършва дейности по оползотворяване – изгаряне на отпадъци с код 030105 – трици, получени от дейността на дружеството на обекта, като дружеството не притежава регистрационен документ за дейности с отпадъци, издаден по реда на чл. 78 от ЗУО или разрешение за дейности с отпадъци съгласно чл. 12, ал. 1, т. 1 и чл. 37 от ЗУО.
АУАН бил съставен и връчен на Е. Ш., която не отразила възражения по акта. Въз основа на така съставения АУАН наказващият орган издал атакуваното НП, с което на дружеството-жалбоподател за извършено административно нарушение на чл. 136 ал. 2 т. 3 във връзка с чл. 35 ал. 3 връзка с ал. 2 т. 5 от Закона за управление на отпадъците и на основание чл. 157 ал. 4 във връзка с ал. 2 от Закона за управление на отпадъците е наложена имуществена санкция в размер на 7000,00 лева.
НП било връчено и в законоустановения срок е подадена разглежданата в настоящото производство жалба.
Посочените в акта за нарушение фактически констатации се потвърждават с показанията на разпитаните по делото свидетели Е. Я., Г. Р. - А. и М. К. – Г..
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на показанията на разпитаните по делото свидетели и от приложените към административнонаказателната преписка и приети по делото писмени доказателства, които са безпротиворечиви, относно подлежащите на доказване факти и установяват по несъмнен начин възприетата фактическа обстановка, като последователни и логични.
При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна следното:
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и от лице, което има право да обжалва, а разгледана по същество се преценя като НЕОСНОВАТЕЛНА.
При служебна проверка на АУАН и НП съдът констатира, че при тяхното съставяне, респ. издаване, не са допуснати съществени процесуални нарушения, нарушаващи правото на защита на наказаното лице, същите съдържат законово установените реквизити, издадени са от компетентни органи в предвидените за това срокове.
Кодовете за отпадъци са регламентирани в НАРЕДБА № 3 от 1.04.2004 г. за класификация на отпадъците и съгласно чл. 6. ал.1 от същата, като опасни се класифицират отпадъците, когато са отбелязани със знак звезда (*) в списъка на отпадъците по приложение № 1,
Съгласно чл. 35 ал.3 от ЗУОЗ предвижда, че за извършване на дейностите по ал. 2, т. 2 - 5 се изисква регистрация и издаване на документ по реда на глава пета, раздел II, а за дейностите по т. 9 - по реда на глава пета, раздел IV. Съгласно чл. 35 ал.2 т.2 от същия закон разрешение не се изисква за събиране и транспортиране на отпадъци по смисъла на § 1, т. 41 и 43 от допълнителните разпоредби. Съгласно т.41 "Събиране" е натрупването на отпадъци, включително предварителното сортиране и предварителното съхраняване на отпадъци, с цел транспортирането им до съоръжение за третиране на отпадъци. Съгласно т.43. "Транспортиране" е превозът на отпадъци, включително съпътстващите го дейности по товарене, претоварване и разтоварване, когато се извършва от оператора като самостоятелна дейност.
Съгласно нормата на чл. 136 ал.2 т3 от ЗУО наказва се с имуществена санкция в размер от 7000 до 20 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което събира, транспортира и /или третира отпадъци без разрешение или регистрационен документ, когато такива се изискват.
Извършвайки цялостен съдебен контрол включително и за законосъобразността на преценката за маловажност на случая, съдът установява, че наказващия орган правилно не е приложил чл. 28 ЗАНН, имайки предвид тежестта на нарушението.
Наложената имуществена санкция е в минималния предвиден размер от законодателя, /от 7 000 лв. до 20 000 лв./, като в тази насока съдът не може да измени същата, поради което атакуваното НП следва да се потвърди изцяло.
Водим от горното, СЪДЪТ

Р Е Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО Наказателно постановление № 3-13/09.10.2013 година на Директора на РИОСВ Б., с което на Л. ООД Б., ЕИК[ЕИК] със седалище и адрес на управление [населено място], общ Б., М., представлявано от управителите Х. Г. С. и А. К. П. чрез пълномощника си Е. И. Ш., с ЕГН [ЕГН] за извършено административно нарушение на чл. 136 ал. 2 т. 3 във връзка с чл. 35 ал. 3 връзка с ал. 2 т. 5 от Закона за управление на отпадъците и на основание чл. 157 ал. 4 във връзка с ал. 2 от Закона за управление на отпадъците е наложена имуществена санкция в размер на 7000,00 лева
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва от страните пред Административен съд Благоевград, в 14-дневен срок, считано от съобщаването му.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: