и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по делото е по реда на чл. 208 и сл. Административнопроцесуалния
кодекс (АПК), във вр. с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на Г. Х. К. от с. М., община С.
против Решение № 3035/30.11.2013 г., постановено по НАХД № 149 по описа на
Районен съд – Сандански за 2013г.
С жалбата се поддържат доводи за незаконосъобразност на съдебния акт,
постановен при съществени процесуални нарушения и неправилно приложен
материален закон. Оспорва се извода на съда за липса на допуснати в хода на
административнонаказателното производство съществени нарушения на процесуалните
правила. Иска се отмяна на съдебното решение и постановяване на друго, с което
процесния електронен фиш да бъде отменен.
Ответникът по касационната жалба - ОД на М.– Б., не взема становище по жалбата.
Прокурорът от О. П. – Б. дава заключение за неоснователност на касационната
жалба. Пледира потвърждаване на обжалвания съдебен акт.
Административен съд - Б., след анализ и преценка на събраните в
първоинстанционното производство доказателства, във връзка с доводите на
страните, намира за установено следното:
Касационната жалба като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и от надлежна
страна, участник в първоинстанционното производство, за която решението е
неблагоприятно е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
С атакуваното решение Районен съд – Сандански е потвърдил Електронен фиш за
налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство
Серия К № 0443702 на ОД на М. – Б., с който на Г. Х. К. за административно
нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 189, ал. 4, във връзка с
чл. 182, ал. 1, т. 3 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в
размер на 100 лева.
За да постанови този резултат първоинстанционният съд е приел, че електронния
фиш е съставен при спазване на изискванията на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, като в
хода на производството не са допуснати процесуални нарушения, които да са
съществени и да са довели до цялостното му опорочаване. Съдът е приел, че
нарушението е безспорно установено, поради което правилно е ангажирана
отговорността на нарушителя.
Фактическата обстановка е правилно установена от първоинстанционния съд, като
правните изводи са съобразени с практиката на АС – Б., но противоречаща на
постановеното Тълкувателно решение № 1 от 26.02.2014г. на ОСК във ВАС, обявено
и влязло в сила на 26.02.2014г. Съгласно цитираното тълкувателно решение, в
хипотезата на чл. 189, ал. 4 от Закона за движението по пътищата,
установяването и заснемането на нарушение, могат да се осъществят само със
стационарно техническо средство, което е предварително обозначено и функционира
автоматизирано в отсъствие на контролен орган. За административно нарушение,
установено при наличието на контролни органи на мястото на реализирането му, с
използвано мобилно техническо средство за видеоконтрол,
административнонаказателната отговорност следва да се ангажира по реда и
условията на ЗАНН, а именно: чрез съставяне на акт за установяване на
административно нарушение с описание на констатираното нарушение и в сроковете
по чл. 34 от ЗАНН, съответно с издаване на наказателно постановление, с
налагане на съответното административно наказание. В този смисъл, издаването на
електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано
техническо средство - мобилно техническо средство за видеоконтрол е
недопустимо, с оглед на което съдът намира, че решението на районния съд следва
да се отмени, като се постанови отмяна и на обжалвания електронен фиш.

Водим от горното и на основание и на основание чл. 221, ал. 2, предл. второ от
АПК и чл. 222, ал. 1 от АПК, във вр. с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН,
Административен съд - Б.

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение № 3035/30.11.2013г., постановено по НАХД № 149 по описа на
Районен съд – Сандански за 2013г. и вместо него
ПОСТАНОВЯВА
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство Серия К № * ОД на М. – Б., с който
на Г. Х. К. за административно нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, на основание
чл. 189, ал. 4, във връзка с чл. 182, ал. 1, т. 3 от ЗДвП е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 100 лева.
Решението е окончателно.


ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Серафимка Мадолева
ЧЛЕНОВЕ: /п/ Илонка Рашкова

/п/ Ваня Вълкадинова

Вярно с оригинала!
Г.Б.