и за да се произнесе взе предвид следното:
Производство е касационното по реда на чл.63, ал.1, изр.2 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН) във връзка с чл.208 и следващите от Административно процесуалния кодекс(АПК).
Образувано е по жалба от П. Б. Т. от гр. Р., ул. „С. №28 против Решение
№3207/30.09.2009 г. на Районен съд – Р., постановено по НАХД №546/2009г. по
описа на съда. С решението е изменено Наказателно постановление (НП) №36/09.
06.2009 год. на Директора на Главна дирекция „РМВ” - ИАРА, с което на П. Б. Т.
е наложено наказание глоба в размер на 700 лева за извършено от него нарушение на чл.32, ал.1 от ЗРА, като е намален размера на глобата на 500 лева.
Касаторът поддържа, че решението е незаконосъобразно, тъй като съдът не е
отчел, че при издаване на НП е допуснато нарушение на чл.57 от ЗАНН, както и че
съдът не е обсъдил всички възражения на нарушителя. Моли решението на
районния съд да бъде отменено. В съдебно заседание касационния жалбоподател чрез процесуалния си представител поддържа жалбата.
За ответника по касационната жалба - Директора на Главна дирекция „РМВ” - ИАРА не се явява представител и не изразява становище по жалбата.
Представителят на О. П. - Б. изразява мотивирано становище за неоснователност на жалбата.
Административен съд – Б. намира, че жалбата е процесуално допустима като подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежна страна имаща право и
интерес от обжалването.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
С атакуваното решение Районен съд – Б. е потвърдил Наказателно постановление №36/09.06.2009 год. на Директора на Главна дирекция „РМВ” - ИАРА, с което на П. Б. Т. е наложено наказание глоба в размер на 700 лева за извършено от него нарушение на чл.32, ал.1 от ЗРА, като е намален размера на глобата на 500 лева.За да постанови решението си първоинстанционният съд е приел, че Т. е осъществил от обективна и субективна страна вмененото му нарушение – извършвал е улов на риба в период на забрана. Приел е, че нарушението е правилно квалифицирано като такова по чл.32, ал.1 от ЗРА, вр. буква “Г”, т.14 от Приложение №1 към ЗРА и жалбоподателят правилно е санкциониран за улов на риба през период на размножаване от 14.04 до 31.05 в рибностопански обект, намиращ се до 1500 м. надморска височина.
Фактическата обстановка е правилно установена от първоинстанционния съд. Тя е подкрепя от доказателствата по делото и от показанията на разпитаните пред
първоинстанционният съд свидетели, които потвърждават обстоятелствата залегнали в акта и в наказателното постановление.
При така установената фактическа обстановка правилни и законосъобразни са изводите на съда за доказаност на извършеното административно нарушение от страна на жалбоподателя. Отговорността на Т. е ангажирана за това, че извършва улов на риба във водоем в период на забрана съгласно чл.32, ал.1 от ЗРА, а това е периода на размножаване на рибата и другите водни организми. Съгласно посочената разпоредба във водните обекти по чл. 3, ал. 1, т. 1 и 2 се забранява уловът на риба и други водни организми през периода на тяхното размножаване съгласно Приложение № 1. Приложение №1, буква “Г”, т.14 определя забрана за улов в рибностопански обекти, намиращи се до 1500 м надморска височина от 15 април до 31 май. Забраната е законова и за спазването й не се изисква издаване на отделна заповед на изпълнителния директор на ИАРА, каквито са възраженията в касационната жалба и неправилното позоваване на чл.33, ал.2 ат ЗРА от страна на жалбоподателя. Напротив, в срока на забраната със заповед на изпълнителния директор на ИАРА може да се разреши улов на определени видове или в отделни водни обекти (чл.32, ал.4 и ал.5 от ЗРА), каквото разрешение в настоящия случай не е налице.
Правилни са и изводите на съда, че НП е издадено в съответствие с становената
в ЗАНН процедура. АУАН е съставен в срока по чл.34 от ЗАНН и в съответствие с
изискванията на чл.42 и чл.43 от ЗАНН. Същото важи и за издаденото НП.
Последното съответствува на чл.53 ал.1 и чл.57 от ЗАНН. Не е налице визираното
в касационната жалба нарушение на чл. чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН. В АУАН и
НП е описано нарушението, като е посочен вида воден обект, в който е
констатиран улова на риба, мястото на извършване на нарушението и нарушената
разпоредба – чл.32, ал.1 от ЗРА. Действително не е конкретизирано кой срок на
забрана за улов на риба и други водни организми през периода на размножение е
нарушен, съгласно Приложение №1 към чл.32, ал.1 от ЗРА, но предвид на това, че
мястото на нарушение е водоем намиращи се до 1500 м надморска височина, то
това е срокът визиран в буква “Г”, т.14 от приложението. Допуснатото нарушение
не е съществено и не е ограничило правото на защита на наказаното лице – Т. се
е възползвал от законовата възможност на обжалва наказателното постановление и да обори изложените в него констатации, за което от негова страна не са ангажирани доказателства.Не е налице и основание за приложение на чл.28 от ЗАНН. В случая не може да се твърди наличието на маловажен случай по смисъла на закона предвид тежестта на конкретното нарушение и засегнатите обществени отношения, които охранява ЗРА охранява. Извършеното деяние не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на административни нарушения. Със ЗРА е предвиден засилен контрол за нарушенията по този закон. С него е определена по-висока степен на обществена опасност при нарушаване на разпоредбите му.
По изложените съображения, касационната жалба се явява неоснователна. Не са налице касационни основания визирани в чл.348, ал.1 от НПК вр.с чл.63 от ЗАНН за отмяна на обжалваното решение. Решението на районният съд се явява валидно, допустимо и правилно, поради което следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл.221, ал.2 пр.1 от АПК, вр.чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Административният съд

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №3207/30.09.2009 г. на Районен съд – Р., постановено по НАХД №546/2009г. по описа на съда, с което е изменено Наказателно постановление №36/09.06.2009 год. на Директора на Главна дирекция „РМВ” - ИАРА.
Решението не подлежи на обжалване.



ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Мария Тодорова

ЧЛЕНОВЕ:
1. /п/ Иван Шекерлийски

2. /п/ Марияна Мицева
Вярно с оригинала!
ЕК