и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство е касационното по реда на чл.63, ал.1, изр.2 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН) от във връзка с чл.208 и
следващите от Административно процесуалния кодекс(АПК).
Образувано е по касационна жалба на Директора на Д. Г. С. (ДГС) “. против
Решение № 1889/09.07.2010 год., постановено по н.а.х.д. № 196 по описа на
Районен съд – С. за 2010 год., с което е отменено наказателно постановление
(НП) № 39/25.02.2010 год. на Директора на ДГС “.. Навеждат се доводи за
допуснати от Районния съд съществени нарушения на процесуалните правила и
нарушения на материалния закон. Твърди се и, че в частта му, в която жалбата е
разгледана по същество по отношение на постановеното обезщетение в размер на
300 лева решението е недопустимо. Иска се отмяна на съдебния акт.
Ответникът – Я. В. Ч., чрез процесуалния си представител поддържа становище са
неоснователност на касационната жалба.
Прокурорът от О. П. – Б. дава мотивирано заключение за неоснователност на
жалбата.
Административен съд – Б. намира, че жалбата е процесуално допустима, като
подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежна страна имаща право и
интерес от обжалването.
Разгледана по същество жалбата е частично основателна.
С атакуваното решение Районен съд – С. е отменил НП № 39/25.02.2010 год. на
Директора на ДГС “., с което на Я. В. Ч. е наложено административно наказания
“глоба” в размер на 400.00 лева, отнети са в полза на държавата вещите, предмет
на нарушението: 8 куб.м. дъбови дърва за огрев и вещите, послужили за
извършване на нарушението: МПС Зил-130, рег.№ ВР2551АР и е постановено да се
заплати обезщетение в размер на 300 лева за нарушение на чл.80, ал.16 от Закона
за горите (ЗГ). За да постанови този резултат съдът е приел, че деянието не
съставлява административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, тъй като не е
извършено виновно.
Установено е в хода на съдебното дирене, посредством събраните гласни и писмени
доказателства, че на 18.11.2009 год., на територията на ДГС “. от землището на
с.Сугарево ответника по касационната жалба Я. Ч. е транспортирал 8 куб.м.
дъбови дърва за огрев без документ доказващ законния им произход с товарен
автомобил “Зил-130” рег.№ ВР2551АР. Към момента на извършената от подвижна
горска стража проверка се е установило, че Ч. разполага с позволително за сеч
сер.К № 0135672 (приложено по делото, но издадено на името на Я. С.), със
срок за провеждане на сечта и почистване на сечището – 27.11.2009 год. Дървата
не били маркирани с горска марка и не били придружени с превозен билет.
Нарушителя заявил, че имал уговорка със служител на ДГС “. И.Ч.
(разпитан, като свидетел по делото), Ч. да транспортира дървения материал до с.
К., където да му бъде поставена горска марка и да се издаде превозен билет.
Наличието на такава уговорка е било установено по безспорен начин, поради което
и деянието е възприето за невиновно извършено, поради което и несъставомерно.
Установено е още по делото, че конфискуваното МПС Зил-130, рег.№ ВР2551АР е
използвано за превоза на дървения материал без знанието на собственика му.
Решението в частта му, която е отменено наказателното постановление, по
отношение на постановената конфискация на вещите, послужили за извършване на
нарушението: МПС Зил-130, рег.№ ВР2551АР е правилно. Действително установява се
по безспорен начин, че административно наказващия орган не е положил нужните
усилия да установи чия собственост е процесното МПС и било ли е използвано то
за извършване на административното нарушение, със знанието и без
противопоставянето на собственика.
В останалата му част решението е неправилно и следва да се отмени, а
атакуваното пред районния съд наказателно постановление да се потвърди, по
следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл. 80, ал.16 от ЗГ се забраняват покупко-продажбата и
другите разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването,
придобиването, съхраняването и преработването на дървени материали,
непридружени с документи, доказващи законния им произход. За да се ангажира
административно наказателната отговорност на Я. Ч. следва да е безспорно
установено, че лицето на посочената в акта за установяване на административно
нарушение (АУАН) дата е транспортирал дървени материали, непридружени с
документи, доказващи законния им произход. Именно това е било безспорно
установено по делото: На 18.11.2009 год. Ч. е транспортирал 8 куб.м. дъбови
дърва за огрев без документ доказващ законния им произход – превозен билет с
товарен автомобил “Зил-130” рег.№ . Наличието на каквото и да е
уговорка между него и служител на ДГС “. не води до безвиновно поведение на
ответника по касационната жалба. На посочената в НП и АУАН дата Ч. е превозвал
дърва за огрев в ясното съзнание, че не притежава превозен билет за това.
За пълнота на решението следва да се отбележи, че направените в касационната
жалба възражения за недопустимост на решението, поради постановяването му в
нарушение на чл.113, ал.4 от ЗГ са неоснователни. Съгласно този текст на ЗГ -
не подлежат на обжалване наказателните постановления, с които е наложена глоба
до 100 лв. включително или е постановено отнемане в полза на държавата на вещи,
чиято стойност е до 1000 лв., или обезщетението за причинени щети е на същата
стойност. В настоящия случай за вмененото на Ч. нарушение е наложено
административно наказание “глоба” в размер на 400.00 лева и кумулативно е
постановено отнемане в полза на държавата на вещите, предмет на нарушението и
тези послужили за извършването му. Определено е и обезщетение в размер на
300.00 лева. При положение, че размера на определеното административно
наказание “глоба” е над определения в закона необжалваем минимум за нарушителя
Я. Ч. право на обжалване е възникнало и е валидно упражнено пред районния съд.
Водим от горното и на основание чл.221, ал.1 и ал.2 от АПК, Административен съд
– Б.

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 1889/09.07.2010 год., постановено по н.а.х.д. № 196 по описа
на Районен съд – С. за 2010 год., В ЧАСТТА му, с която е отменено Наказателно
постановление № 39/25.02.2010 год. на Директора на Д. Г. С. “., в частта му, с
която на Я. В. Ч. е наложено административно наказания “глоба” в размер на
400.00 (четиристотин) лева, отнети са в полза на държавата вещите, предмет на
нарушението: 8 куб.м. дъбови дърва за огрев и е постановено да се заплати
обезщетение в размер на 300.00 (триста) лева за нарушение на чл.80, ал.16 от
Закона за горите, вместо което постановява:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 39/25.02.2010 год. на Директора на Д.
Г. С. “., в частта му, с която на Я. В. Ч. е наложено административно наказания
“глоба” в размер на 400.00 (четиристотин) лева, отнети са в полза на държавата
вещите, предмет на нарушението: 8 куб.м. дъбови дърва за огрев и е постановено
да се заплати обезщетение в размер на 300.00 (триста) лева за нарушение на чл.
80, ал.16 от Закона за горите.
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1889/09.07.2010 год., постановено по н.а.х.д. № 196 по
описа на Районен съд – С. за 2010 год. в останалата му част.
Решението не подлежи на обжалване.

Председател:/п/ Мария Тодорова Членове:
1. /п/ Иван Шекерлийски

2. /п/ Стоянка Пишиева-Сахатчиева
Вярно с оригинала!
Е.Ф.