Определение № 1047

към дело: 20227030700551
Дата на заседание: 06/15/2022 г.
Съдия:Тодор Тодоров
Съдържание

и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано е по жалба на Ю. И. К., с адрес: гр. П., ул. „Б.“ № *, В. А, . 5, А. 13, против Разпореждане № УРИ 314р-11406/ 13.06.2022 г. на С. С. С.- П. И. П. Р. У.- П..
В жалбата се сочи, че оспореното разпореждане е издадено в нарушение на процесуалния и материалния закон. Иска се отмяната му.
След запознаване с постъпилата административна преписка и останалите материали по делото, съдът намира, че сезиращата го жалба е недопустима, поради което следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено по следните съображения :
С Разпореждане № УРИ 314р-11406/ 13.06.2022 г. на С. С. С.- П. И. П. Р. У.- П., на основание чл. 64 от Закона за Министерство на вътрешните работи /ЗМВР/ е разпоредено на лицето Ю. К. да спазва чл. 5, ал. 1 от Наредбата за обществения ред на територията на Община П., съгласно която разпоредба се забранява провеждането на шумни увеселения и извършването на дейности предизвикващи шум в часовете от 14,00 до 16,00 часа и от 23,00 до 08,00 часа. В разпореждането е отразено, че П. неспазване на горното лицето е предупредено за отговорността по чл. 257 от ЗМВР.
Независимо, че като правно основание в оспорения административен акт е посочен чл. 64 от ЗМВР, по същество същият представлява предупреждение по чл. 65, ал. 1 от ЗМВР. Съгласно разпоредбите на чл. 65, ал. 1 и 2 от ЗМВР полицейските органи предупреждават устно или писмено лицето, за което има достатъчно данни и се предполага, че ще извърши престъпление или нарушение на обществения ред, като за писменото предупреждение се съставя протокол, с който лицето се предупреждава за отговорността, която се предвижда П. извършване на съответното престъпление или нарушение на обществения ред. Този протокол има превантивен и уведомителен характер и с него единствено се цели да се предупреди лицето, че П. продължаване на констатираното нарушение на обществения ред, за което е предупреден, се носи съответната по закон отговорност. Следва да бъде отбелязано, че и без съставянето на протокол за предупреждение, всеки извършител на съставомерно деяние понася предвидените в закона последици. Този протокол съставлява елемент от процедура по евентуално ангажиране на административнонаказателна или наказателна отговорност на лицето, поради което същият не създава никакви права или задължения за адресата или за поискалия издаването му, нито засяга техни права, свободи или интереси, поради което няма характер на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК, и поради това не може да бъде оспорван по реда на съдебното административно производство. В подкрепа на този извод е сравнението на разпоредбата на чл. 65 от ЗМВР с нормата на чл. 64 от ЗМВР, в която изрично е предвидено оспорване на писмените разпореждания на полицейските органи по реда на АПК. Законодателят не е предвидил административно оспорване на предупредителните протоколи на полицейските органи.
Приемайки въз основа на гореизложените съждения, че волеизявлението на полицейския орган, материализирано в Разпореждане от 13.06.2022г. /рег. № 314р-11406/ 13.06.2022г./ представлява предупреждение по смисъла на чл. 65 от ЗМВР, а не разпореждане по чл. 64 от ЗМВР, според съда оспорването е недопустимо, поради което жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото следва да се прекрати.
Поради прекратяването на производството по делото, съдът не дължи произнасяне и по заявеното особено искане с жалбата.
Водим от горното, и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, Административен съд- Б.
О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на Ю. И. К., с адрес: гр. П., ул. „Б.“ № *, В. А, . 5, А. 13, против Разпореждане № УРИ 314р-11406/ 13.06.2022 г. на С. С. С.- П. И. П. Р. У.- П. на ОД на М. – Б..
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 551 по описа на Административен съд - Б. за 2022г.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на Република Б. в 7- дневен срок от съобщаването му на страните.

Административен съдия : /п/ Тодор Тодоров
Вярно с оригинала!
С.В.