и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по реда на чл.197 и сл. от АПК е образувано по жалба на Г. Р. Г.
и Д. Н. К., двамата от гр.Р. срещу отказ да се издаде индивидуален
административен акт, обективиран в писмо изх.№33/09.03.2010г. на Д. на Д. „. по
Т.-Б..
С жалбата си оспорващите поддържат, че през 2008г. са работили като готвачи
при “И. М.” гр.Б. като за месеците февруари и март не са получили
трудовите си възнаграждения. Искат от съда да образува производство срещу
“И. М.” гр.Б. за изплащане на дължимите суми от заплатите им.
От анализа на събраните в хода на административното производство доказателства и като съобрази доводите на жалбоподателите съдът прие за установено следното:
На 28.01.2010г. Г. Р. Г. и Д. Н. К. са подали жалба до Д. „. по Т.-Б. /вх.
№33/, с искане да бъде извършена проверка на И. М. от гр.Б. за да се
установи,че за месеците февруари и март 2008г. не са получили трудовото си
възнаграждение. По повод жалбата на 10 и 12 февруари 2010г. е извършена
проверка от Д. “Инспекция по Т. Б. на ”И. М.-Т.” гр.Б., обект
М. механа гр.Б.. При проверката са констатирани 9 бр. нарушения на КТ
за отстраняването на които са дадени предписания на основание чл.404,ал.1т.1 от КТ. След проверката адм.орган е постановил отказ да се издаде индивидуален
административен акт на основание чл.61 от АПК, поради изтичане на едногодишният давностен срок от извършване на нарушението-месец февруари, март 2008г. за
които месеци не е изплатено трудовото възнаграждение на оспорващите от
работодателят им. Оспореното писмо е съобщено на Г. Г. и Д. К. по пощата на
13.03.2010г. Жалбата срещу него е подадена по пощата на 26.03.2010г.
При тези факти съдът прие следното от правна страна:
Производството е по реда на чл.197 и сл. от АПК. Оспореният административен акт представлява отказ от разглеждане по същество на искане за издаване на акт по
чл.404, ал.2 от КТ. Срокът за оспорването му пред съда е 14-дневен съгласно чл.
197 от АПК и жалбата е подадена в рамките на този срок, поради което е
процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
В случая Г. Г. и Д. К. са сезирали органа с искане след проверка да задължи
работодателя ”И. М.-Т.” гр.Б. да изплати трудовите им
възнаграждения за месеците февруари и март 2008г. По същество искането е за
предприемане на принудителни административни мерки по реда на чл.404, ал.2 вр. ал.1, т.1 от Кодекса на труда /КТ/, която разпоредба овластява инспекциите по
труда да дават задължителни предписания до работодателя при нарушения на
трудовото законодателство.
Безспорно е, че неизплащането на трудовото възнаграждение по трудово
правоотношение е нарушение на разпоредбите на КТ. Но в случая в хода на
административното производство е изяснено,че от извършване на нарушението е
изтекъл едногодишният давностен срок. Разпоредбата на чл.34 от ЗАНН предвижда че административно производство не се образува, а образуваното се прекратява.
Безспорно е, че към момента на подаване на жалбата до Д. „. по Т.-Б. е изминала
повече от една година от нарушението на трудовото законодателство. Безспорно е също,ме за Г. Г. и Д. К. е налице интерес да искат прилагане на мерките по чл.
404, ал.2 от КТ, но липсва законово основание за Инспекцията по труда да
разгледа искането им.
В случая защитата на накърнените права и законни интереси на Г. Г. и Д. К.
могат да се осъществят чрез други правни способи и процесуален ред, а именно по общия исков ред пред граждански съд по реда на ГПК. Съобразявайки изложеното органът е приложил правилно закона, като е отказал да разгледа по същество искането на жалбоподателите за издаване на акт с предписание до работодателя по
чл.404, ал.1, т.1 от КТ, поради изтекла абсолютна давност.
По изложените съображения за неоснователност на подадената жалба и на основание чл.200, ал.1 и ал.2 от АПК съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Г. Р. Г. и Д. Н. К., двамата от гр.Р. срещу отказ да се
издаде индивидуален административен акт, обективиран в писмо изх.№33/09.
03.2010г. на Д. на Д. „. по Т.-Б., като неоснователна.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховен административен
съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: /п/ Василка Шаламанова
Вярно с оригинала!
О.М.