и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по реда на чл.145 и сл. от АПК вр. чл.54, ал.2 от Закона за
кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/ е образувано по жалба на М. на Р. Р. и
благоустройството срещу заповед №КД-14-2/12.05.2010г. на И. Д. на А. по Г. К. и
К., с която е одобрено изменение на кадастралния регистър на недвижимите имоти
за поземлен имот с идентификатор 04279.93.1 по Кадастралната карта на Б..
С жалбата и в хода на производството оспорващият е поддържал искане за отмяна
на заповедта на основанията по чл.146, т.3 и т.4 от АПК. Конкретно, като
издадена при съществени нарушения на административнопроизводствените правила по
ЗКИР – чл.53, ал.3, и противоречие с материалноправните разпоредби – чл.53, ал.
1, т.1 от ЗКИР. Доводите са доразвити в писмено становище.
Ответникът, Ч. процесуалния си представител, е оспорил жалбата по подробно
развити в писмено становище съображения за отсъствие на основания по чл.146 от
АПК за отмяна на заповедта, издадена при спазване на общите правила по АПК за
уведомяване на заинтересованите лица – по реда на чл.26, и при допусната грешка
при одобряване на кадастралната карта и регистри в записването на носителите на
вещни права, в частност на Държавата, наложила изменението.
Заинтересованата страна „. С., Ч. пълномощник, е оспорил жалбата.
По делото са събрани писмени доказателства, от чиито анализ и оценка съдът прие
следното за установено:
Производството по реда на чл.53 от ЗКИР е започнало по молба-заявление на
заинтересованата страна „. С. - Б. вх.№99-95/14.04.2010г. /л.13/. С писмо изх.
№99-95/26.04.2010г. на И. Д. на АГКК е изпратено уведомление до Областния У. на
О. Б. за започналото производство по изменение на кадастралния регистър за
поземлен имот 04279.93.1 Ч. заличаване на Държавата като собственик, с покана
да представи писмени документи, удостоверяващи правата й. В отговор е изпратено
писмо изх.№12-00-4/04.05.2010г., с което Областният У. е възразил срещу
поисканото изменение относно отписването на Държавата като собственик за
47405/454888 ид.ч. от имота.
Имот 04279.93.1, стар идентификатор 093001 /скица на л.12/, целият с площ от
454888 кв.м., представляващ “Рибарник”, е записан в кадастралния регистър на „.
С. – за 131200/454888 ид.ч. от правото на собственост въз основа на договор от
12.08.98г. /л.25/, 8179/454888 ид.ч. от правото на собственост въз основа на
договор за приватизация от 01.01.1996г. /л.18/ и 268104/454888 ид.ч. от правото
на собственост въз основа на Споразумение /анекс/ №РД50-120/23.03.1998г. /л.
24/, и на Държавата – за 47405/454888 ид.ч. от правото на собственост /скица на
л.12/.
Със заповеди №264/21.12.2000г. и №298/02.11.2001г. на Областния У. на О. Б. /л.
27 и 28/ е наредено отписване от актовите книги на държавна собственост на
131.2 дка., 284.8 дка. и 12.2 дка. от имот 093001 /по КК спорния имот
04279.93.1/, ведно със застроените върху него административна сграда, стопанска
сграда, склад за фураж, навес и гараж, описани с АДС №55/19.04.1994г. /л.9/, и
да се предадат на “Рибно С. .
Заповедта за одобряване на изменението е съобщена на Областния У. по пощата на
17.05.2010г. /обратна разписка на л.37/. Жалбата е подадена на 27.05.2010г.
При тези данни съдът прие следното от правна страна:
Жалбата е подведомствена и подсъдна на сезирания съд по правилата на чл.128 и
чл.132, ал.1 от АПК и чл.54, ал.2 от ЗКИР, и процесуално допустима:
С оспорената заповед е одобрено изменение в кадастралния регистър за имот
04279.93.1 по КК на Б. Ч. отписване на Държавата като собственик на
47405/454888 ид.ч., от което и закона /чл.54, ал.1 от ЗКИР вр. §1, т.13 от ДР
на ЗКИР/ произтича правния интерес от оспорването й, своевременно упражнено с
подадената в рамките на 14- дневния срок по чл.149, ал.1 от АПК вр. чл.54, ал.2
от ЗКИР жалба от М. на Р. Р. и Б. като представител, съгласно чл.31, ал.2 от
ГПК вр. чл.18, ал.2 от АПК.
В рамките на съдебната проверка по реда на чл.168, ал.1 от АПК за наличие на
основания за отмяна на заповедта по смисъла на чл.146 от АПК съдът намери
следното с оглед фактите по делото:
По компетентността на издалия заповедта Изпълнителен Д. на АГКК страните не
спорят, но и произтича пряко от разпоредбата на чл.54, ал.1, изр.1 от ЗКИР,
съгласно която “измененията в кадастралната карта по чл.53 се одобряват със
заповед на И. Д. на А. по Г. К. и К. или от овластен от него началник на служба
по Г. К. и К.”, с което е спазено изискването по чл.146, т.1 от АПК за
действителност на изразеното Ч. нея волеизявление.
Заповедта е издадена на правно основание чл.53, ал.1, т.1 от ЗКИР, и
изменението на кадастралната карта и кадастралните регистри по реда на чл.53,
ал.2 от ЗКИР и на основанието по ал.1, т.1, предпоставя спазване на
предписаната от закона процедура. Съгласно разпоредбата на чл.53, ал.3 от ЗКИР,
грешките по ал.1, т.1, чл.53 от ЗКИР, се установяват на самото място със
съставянето на акт, който се подписва от длъжностни лица от общинската
администрация, заявителя и пряко заинтересованите собственици, като
доказателство, че не оспорват съответното изменение. В случая акт за непълноти
и грешки не е съставен в хода на развилото се административно производство по
отписване на Държавата от кадастралния регистър на собствениците за
47405/454888 ид.ч. от имот 04279.93.1 по КК на Б. и този факт не се оспорва от
органа. Неспазването на процедурата по чл.53, ал.3 от ЗКИР е нарушение на
административнопроизводствените правила, което е съществено по см. на чл.146, т.
3 от АПК за отмяна на заповедта, доколкото при несъгласие на пряко
заинтересованите собственици, в частност на оспорващия, в случая изрично
писмено изразено с изпратеното в отговор на уведомлението по чл.26 от АПК
писмо, е налице пречка за изменение на кадастралния регистър, съгласно чл.53,
ал.2, изр.2 от ЗКИР и чл.62, ал.3 от Наредба №3 за съдържанието, създаването и
поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри.
Противопоставянето на заинтересованите лица, в случая Държавата Ч. Областния У.
на О. Б., на исканото изменение на кадастралния регистър, е абсолютна пречка за
одобряването му поради възникналия спор за собствеността, който не може да бъде
разрешен от органа в рамките на производството по чл.53 от ЗКИР и от съда в
съдебното, и заповедта подлежи на отмяна и поради противоречието й с нормите на
чл.53, ал.2, изр.2 от ЗКИР и чл.62, ал.3 от Наредба №3 - чл.146, т.4 от АПК.
Уведомяването на заинтересованите лица по общия ред на чл.26 от АПК не
освобождава органа от задължението по чл.53, ал.3 от ЗКИР, каквато е защитната
позиция на ответника, но и неспазването на изискването на разпоредбата да се
прецени като несъществено, то изменението на кадастралния регистър за имот
04279.93.1 е възможно след разрешаване на възникналия спор за собственост – чл.
53, ал.2, изр.2 от ЗКИР.
По изложените съображения и на основание чл.172, ал.1 и ал.2, пр.2 от АПК съдът

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ заповед №КД-14-2/12.05.2010г. на И. Д. на А. по Г. К. и К..
Решението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд на РБългария в
14-дневен срок от обявяването му на страните с връчване на преписи.
Административен съдия:\п\ Ваня Вълкадинова
Вярно с оригинала !
РС.