и за да се произнесе, взе предвид следното :
С Определение № 4664/27.09.2010 г., постановено по нахд № 494/2010 г.,
Разложкият районен съд е оставил без разглеждане жалбата на И. И. П. от гр.Р.,
ул.”. Ф. № 47, против Наказателно постановление № 424/10 от 03.06.2010 г. на
Началника на РУМВР - гр.Б., с което на жалбоподателя, на основание чл.179, ал.
1, т.5, предл.2 от ЗДвП, е наложено административно наказание глоба в размер на
50,00 лв., във вр. с вменено на И. И. П. административно нарушение по чл.6, т.
1, предл.3 от ЗДвП, както и на основание Наредба № І-1959 на М. са му отнети 5
/пет/ контролни точки, като недопустима.
В законния срок против определението на районния съд е постъпила
частна жалба от санкционираното лице. В нея се твърди, че РС-гр.Р. е допуснал
нарушение на материалния закон, тъй като освен наложената глоба в размер на
50,00 лв. са отнети и 5 контролни точки, което има също така санкционен
характер, поради което подлежи на обжалване. Претендира се отмяната на
преждепосочения съдебен акт.
Ответникът не изразява становище по частната жалба.
Настоящият състав на БлАС, след като обсъди събраните доказателства
по делото и доводите на частния жалбоподател, намира за установено следното :
Частната жалба е процесуално допустима - подадена е в срок от
надлежна страна, а разгледана по същество е неоснователна по следните
съображения:
Районен съд - гр.Р., е бил сезиран с жалба на И. П. против
Наказателно постановление № 424/10 от 03.06.2010 г. на Началника на РУМВР - гр.
Б., с което на жалбоподателя, на основание чл.179, ал.1, т.5, предл.2 от ЗДвП,
е наложено административно наказание глоба в размер на 50,00 лв., във вр. с
вменено на И. П. административно нарушение по чл.6, т.1, предл.3 от ЗДвП, както
и на основание Наредба № І-1959 на М. са му отнети 5 контролни точки.
Съгласно чл.189, ал.5 от ЗДвП, не подлежат на обжалване
наказателни постановления, с които е наложена глоба до 50,00 лв. включително. С горепосоченото НП е наложена глоба за административно нарушение в размер на 50,00 лв..Цитираната правна норма е специална по отношение на общата разпоредба на чл.59, ал.3 от ЗАНН, която предвижда по-нисък необжалваем размер - 10,00
лв., и като специален закон той следва да намери приложение пред общия закон.
Поради това може да се направи обоснован извод за недопустимост на съдебното
производство в настоящия случай, както правилно и законосъобразно е приел
районният съд.
Неоснователен е и доводът на жалбоподателя П., че с процесното НП, с
което освен наложената глоба от 50,00 лв. са му отнети и 5 контролни точки,
представляващи самостоятелна санкция, поради което горепосоченото НП подлежи на
обжалване. Отнемането на контролни точки не е санкция по своя характер, която
би имала самостоятелен характер и би подлежала на самостоятелно обжалване,
както твърди жалбоподателя, а фактическо действие с контролно-отчетен характер, което има предупредителна функция по отношение на водачите на МПС и информационно-статистическа функция по отношение на контролните органи.
Контролните точки се отнемат само при влязло в сила НП, а единствената
възможност за тяхното евентуално възстановяване е при успешно обжалване на НП и
отмяната на наложеното административно наказание. При отнемането на контролни точки АНО действува при условията на обвързана компетентност като поведението му се предопределя от факта на налагането на административното наказание -
глоба от 50,00 лв., за извършено административно нарушение по ЗДвП - чл.6, т.1,
предл.3 от с.з., както е в настоящия случай.
По изложените съображения касационната инстанция намира частната
жалба за неоснователна, а процесното определение за законосъобразно, поради
което следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.2 от ЗАНН във вр. с чл.235
от АПК, касационният състав на БлАС

ОПРЕДЕЛИ :

ОСТАВЯ В СИЛА Определение № 4664/27.09..2010 г., постановено по нахд
№ 494/2010 г., на Районен съд - гр.Р..
Определението не подлежи на обжалване.

Председател: /п/ Мария Тодорова
Членове:
1. /п/ Иван Шекерлийски
2. /п/ Стоянка Пишиева-Сахатчиева

Вярно с оригинала!
О.М.