и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.185 и сл. от АПК, във вр. чл.45, ал.4 от ЗМСМА.
Образувано е по жалба на О. У. на О. с административен център Б., с която са оспорени разпоредбите на чл.35, ал.2, ал. 3 и ал.4 и чл.36, ал.6, ал.9 и ал.10 от Наредбата за управление и стопанисване на общинските горски територии –собственост на община Б., приети с Решение № 79 и Решение №80 от Протокол №9/14.04.2016г. на О. С. - Б. .
Твърди се нищожност на чл.35, ал.2, ал. 3 и ал.4 и нищожност, алтернативно незаконосъобразност на чл.36,ал.6,ал.9 и ал.10 от Наредбата. С жалбата е направено искане, съда да постанови спиране действието на оспорените текстове от наредбата.
Оспорването е подсъдно на Административен съд – Б., съгласно чл.191, ал.2 и чл.133, ал.1 от АПК.
Тъй като оспорването не е ограничено във времето, като изискванията за редовност по чл.150, във връзка с чл.196 от АПК са спазени, делото следва да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание с участието на страните по чл.189, ал.1 от АПК – оспорващият, О. С. -Б., и прокурор от Окръжна прокуратура - Б., съгласно чл.192 от АПК. Делото следва да бъде разгледано в състав от трима съдии, съгласно чл.191, ал.2 от АПК.
На основание чл.188 от АПК, оспорването следва да бъде съобщено по реда на чл.181, ал.1 и ал.2 от АПК – чрез обявление в Държавен вестник за оспорените разпоредби чл.35, ал.2, ал. 3 и ал.4 и чл.36,ал.6,ал.9 и ал.10 от Наредбата за управление и стопанисване на общинските горски територии –собственост на община Б., приети с Решение № 79 и Решение №80 от Протокол №9/14.04.2016г. на О. С. - Б., като се посочи номера на образуваното пред Административен съд – Б., административно дело. Копие от обявлението с посоченото съдържание следва да се разлепи и на определеното за това място в съда и да се публикува в Интернет страницата на Върховния административен съд.
С оглед обстоятелството, че с жалбата органът не е представил цялата административна преписка, на основание чл.152, ал.4 от АПК следва да бъде задължен да я представи в заверен препис.
Искането за спиране действието на оспорените текстове на наредбата съда намира за недопустимо по следните съображения:
Съгласно чл.190, ал.1 от АПК оспорването на подзаконовия нормативен акт не спира действието му, освен ако съдът постанови друго. Оспорващия не е съобразил, че в случая е налице изключението от чл.190, ал.1 от АПК по специалното правило на изр.3, ал.4, чл.45 от ЗМСМА, че оспорването на нормативните административни актове на общинските съвети от областния У. спира тяхното действие.
В чл. 32, ал. 2 от ЗА не е направено разграничение относно предметното съдържание и характера на актовете на Общинския С., които могат да бъдат оспорвани от Областния У. и отнасяни за контрол пред съда, по реда на чл. 45, ал. 4 от ЗМСМА. На контрол подлежат всички актове, издадени от Общинския С.. В този смисъл е и нормата на чл. 45, ал. 4 от ЗМСМА, съгласно която областният У. упражнява контрол за законосъобразност на актовете на общинските съвети, освен ако в закон не е визирано изрично изключение, като може да ги върне за ново обсъждане или да ги оспорва пред съда. Изрично е посочено, че оспорването спира изпълнението на индивидуалните и общите административни актове и действието на подзаконовите нормативни актове.
От изложеното дотук се налага извода, че с оспорването по съдебен ред от Областния У. с административен център Б. на съответните текстове от Наредбата за управление и стопанисване на общинските горски територии –собственост на община Б., ex lege е спряно действието на горепосочените разпоредби от Наредбата. Предвид това, за жалбоподателя не съществува правно признат интерес да иска спиране действието на оспорените разпоредби от Наредбата до разрешаване на спора по тяхната законосъобразност, поради което искането следва да бъде оставено без разглеждане.
Водим от горното и на основание чл.188, във вр. чл.181, ал.1 от АПК, чл.189, ал.1 и чл.192 от АПК и чл.190, ал.1 във връзка с чл.45,ал.4 от ЗМСМА, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на О. У. на О. с административен център Б. за спиране действието на чл.35, ал.2, ал. 3 и ал.4 и чл.36, ал.6, ал.9 и ал.10 от Наредбата за управление и стопанисване на общинските горски територии –собственост на община Б., приети с Решение № 79 и Решение №80 от Протокол №9/14.04.2016г. на О. С. - Б..
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 15.07.2016 год., 11.30 часа, за която дата да се призоват О. У. на О. с административен център Б., О. С. -Б. и Окръжна прокуратура - Б..
ДА СЕ ИЗГОТВИ обявление за оспорването за публикация в Държавен вестник и Интернет страницата на Върховния административен съд на РБ - гр.София, съобразно мотивите на определението, като копие от него се разлепи и на определеното за това място в Административен съд – Б..
ЗАДЪЛЖАВА Председателя на О. С. -Б. в тридневен срок от съобщението да представи по делото заверен препис от цялата административна преписка по приемане на оспорените разпоредби.
Определението, в частта му с което е оставено без разглеждане искането за спиране действието на оспорения нормативен административен акт може да се обжалва в седемдневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд. Определението, в останалата му част не подлежи на обжалване.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ Марияна Мицева ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/ Стоянка Пишиева-Сахатчиева
2. /п/ Иван Шекерлийски

Вярно с оригинала!
ЕК