Решение № 477

към дело: 20197030600699
Дата на заседание: 02/21/2020 г.
Съдия:Марияна Мицева
Съдържание

и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административно-процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 63 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по жалба на Д. А. за М. и Т. Н. (ДАМТН) против Решение № 4430/25.09.2019 год. на Районен съд - Р., постановено по н.а.х.д.№ 89 по описа на съда за 2019 год., с което е отменено Наказателно постановление (НП) №НП-294/12.12.2018 год. на Заместник председателя на ДАМТН.
В жалбата се навеждат доводи, че решението е неправилно и незаконосъобразно, поради неправилно приложение на закона. Оспорва се извода на съда за наличие на допуснати съществени процесуални нарушения. Иска се да бъде отменен обжалвания съдебен акт, като бъде постановен нов, с който наказателното постановление бъде потвърдено.
Ответникът по делото – „. К. О. в съдебно заседание, чрез процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на жалбата. Доводите за неоснователност на жалбата са развити в представена по делото писмена защита.
Прокурорът от О. П. – Б. дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба. Пледира за отмяна на обжалвания съдебен акт.
Административен съд – Б. намира, че жалбата е процесуално допустима, като подадени в срока по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежна страна имаща право и интерес от обжалването.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
С обжалваното решение, първоинстанционният съд е отменил НП №НП-294/12.12.2018 год. на Заместник председателя на ДАМТН, с което на „. К. О. на основание чл. 55, ал. 2 от Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП), за извършено нарушение по чл. 7, ал. 2 във вр. с чл.7,ал.1 от Наредбата за безопасна експлоатация и техническия Н. на асансьори (НБЕТНА), е наложена имуществена санкция в размер на 2000. 00 лв. /две хиляди лева/.За да постанови този резултат, съдът е приел, че в производството е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, водещо до ограничаване правото на защита на нарушителя, тъй като акта за установяване на административно нарушение (АУАН) е нередовно връчен.
Решението е правилно.
В хода на административно-наказателното производство са допуснати съществени процесуални нарушения, които правилно са констатирани от районния съд. Съставеният АУАН е връчен в нарушение на правилата на чл. 43 от ЗАНН. Логическото тълкуване на чл. 43, ал. 1 и 2 ЗАНН водят до категоричния извод, че съставените АУАН следва да се връчват лично на наказаното лице, на неговия законен представител или на изрично упълномощено за това лице. В случая, това правило е нарушено, тъй като АУАН е връчен на лице без необходимата представителна власт за посоченото процесуално действие. Представеното пред районния съд пълномощно с нотариална заверка от 24.11.2017 год. дава на пълномощника общи представителни права за управителя на „. К. О. като в обема на представителната власт на пълномощника не е включено изрично правото по чл. 43, ал. 1 от ЗАНН.
В разглеждания случай АУАН е връчен на пълномощник, в чиято представителна власт не е изрично включено пълномощието да получава съставени срещу търговското дружество АУАН (пълномощно на стр.11). Нарушаване на реда за връчване на АУАН, регламентиран в чл. 43 от ЗАНН, несъмнено ограничава възможността за реализиране защитата на санкционираното лице, както с оглед произтичащите от връчването на акта права и задължения (чл. 44 от ЗАНН), свързани именно с правото на защита, така и с оглед функциите на АУАН в административнонаказателното производство - значението му на правен акт, с който се повдига и предявява обвинение в извършване на административно нарушение. Ненадлежното му връчване съществено е опорочило административнонаказателното производство. При това положение не е следвало издаване на наказателно постановление, а издаденото такова е незаконосъобразно.
Предвид изложеното, обжалваното решение е валидно и правилно, не са налице касационни основания за отмяната му, поради което и ще следва да се остави в сила.
Водим от горното и на основание чл.222, ал.1 от АПК, Административен съд-Б.

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 4430/25.09.2019 год. на Районен съд - Разлог, постановено по н.а.х.д.№ 89 по описа на съда за 2019 год.
Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Марияна Мицева ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/ Стоянка Пишиева-Сахатчиева
2. /п/ Иван Шекерлийски

Вярно с оригинала!
ЕК