и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 63, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на Териториална дирекция на Н. А. по П. – гр. София, подадена чрез упълномощен юрисконсулт против Решение № 503708/28.09.2020 г., постановено по н.а.х.д. № 285/2020г. по описа на Районен съд – Разлог, с което е отменено Наказателно постановление (НП) № 476877-F486236 от 13.11.2019 г. на Началника на отдел „Оперативни дейности“ в Централно управление на Н. А. по П. – гр. София.
В касационната жалба са развити доводи за неправилност на обжалваното решение, поради постановяването му в нарушение на материалния закон. Оспорва се извода на районния съд за недоказаност на нарушението. Твърди се, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, поради което законосъобразно е ангажирана отговорността на нарушителя. По изложените в касационната жалба доводи се иска отмяна на обжалваното решение и постановяване на друго, с което процесното наказателното постановление да бъде потвърдено.
Ответникът – „. Е. представлявано от С. Х. Л., в депозирано по делото възражение оспорва касационната жалба като неоснователна и моли обжалваното решение да бъде оставено в сила.
Представителят на О. П. – Б. дава заключение за основателност на касационната жалба.
Административен съд – Б. намира, че жалбата е процесуално допустима като подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежна страна имаща право и интерес от обжалването.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
С обжалваното решение Районен съд – Разлог е отменил Наказателно постановление (НП) № 476877-F486236 от 13.11.2019 г. на Началника на отдел „Оперативни дейности“ в Централно управление на Н. А. по П. – гр. София, с което на „. Е. представлявано от С. Х. Л., за административно нарушение на чл. 118, ал. 6 от Закона за данъка върху добавената стойност (ЗДДС), на основание чл. 185, ал. 2 от същия закон, е наложена имуществена санкция в размер на 3 000.00 лева.
За да отмени НП, районният съд е приел, че ответното дружество не е осъществило нарушение по чл. 118, ал. 6 от ЗДДС. Приел е, че „. Е. като регистрирано по ЗДДС лице, което извършва продажби на течни горива от бензиностанция в с. М., общ. Разлог, обл. Б., е изпълнило задължението си да предава по дистанционна връзка на НАП данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обекта. Този си извод съдът е обосновал с обстоятелството (посочено и в съдържанието на НП), че в търговския обект е монтирана и въведена в експлоатация ЕСФП с нивомерна система за обем с ИН на ФУ № FS120009 и номер на ФП № 62000837, която не отразява правилно количествата течни горива, постъпили в резервоарите на бензиностанцията.
Решението е постановено в съответствие с материалния закон и събраните по делото доказателства.
Имуществената отговорност на „. ЕООД е ангажирана за това, че при извършена на 01.04.2019 г. проверка от контролните органи на НАП в търговски обект – бензиностанция, находяща се с. М., общ. Разлог, обл. Б., стопанисвана от ответното дружество е установено, че има разлики между получените количества горива по АДД и количествата горива постъпили в резервоарите на нивомерната система в обекта на 18.03.2019г., както следва: за доставено гориво – тип 202 дизелово гориво: по документи 7 733 литра, по нивомерна система – 7 692 литра, като установената разлика е в размер на 41 литра и за доставено гориво – тип 101 бензин А95Н: по документи 4 021 литра, по нивомерна система – 4 102 литра, като установената разлика е в размер на 81 литра. Констатираната разлика в количествата на течните горива, постъпили в резервоарите на бензиностанцията на 18.03.2019г. и отчетените такива от ЕСФП е установена и след направена справка в информационната система на НАП – „Справка за регистрирани съобщения за доставка на гориво“ и съпоставка на представените от дружеството документи за периода от 01.01.2019г. до 01.04.2019г. За резултатите от проверката е съставен Протокол за извършена проверка сер. № АА № 0396702/01.04.2019г. и е съставен АУАН № F486236/13.05.2019г., въз основа на който е издадено и процесното наказателно постановление. В НП органът е посочил, че съответните количества на течните горива са постъпили в резервоара на бензиностранцията, но не се отразяват правилно от нивомерната система в обекта.
Правилна е преценката на районния съд, че в конкретния случай ответното дружество не е осъществило от обективна страна състава на нарушението по чл. 118, ал. 6 от ЗДДС. Съгласно цитираната разпоредба, всяко лице по ал. 1, извършващо доставки/продажби на течни горива от търговски обект, с изключение на лицата, извършващи доставки/продажби на течни горива от данъчен склад по смисъла на ЗАДС, е длъжно да предава по дистанционна връзка на НАП и данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия с течни горива.
В конкретния случай, безспорно е установено, че в стопанисваната от „. ЕООД бензиностанция, представляваща търговския обект по см. на § 1, т. 41 от ДР на ЗДДС, има монтирана и функционираща ЕСФП от одобрен тип с нивомерна система за обем с ИН на ФУ № FS120009 и номер на ФП № 62000837 (Удостоверение за одобрен тип средство за измерване, валидно до 01.02.2022г. – л.15 – л.18 от първоинстанционното дело). По делото не е спорно, че нивомерната система е свързана с намиращите се в обекта 2 бр. резервоара за съхранение на течни горива, като данните за процесните две доставки на течно гориво са въведени в ЕСФП и са издадени служебни бонове от въвеждането им. Следователно, правилно районният съд е приел, че дружеството е изпълнило задължението си да подава по дистанционната връзка към НАП данните за наличните количества горива в резервоарите за съхранение в стопанисвания от него обект, като установената разлика в количеството на течното гориво, доставено на 18.03.2019 г., по документи и по нивомерната система е в резултат на техническа повреда на ЕСФП, за наличието на каквато свидетелства представеният по делото протокол за калибриране (л. 61 от първоинстанционното дело), а не в резултат на неизпълнение на задължението по чл. 118, ал. 6 от ЗДДС от страна на ответното дружество (както неправилно е приел административно-наказващият орган).
Ето защо, като е отменил обжалваното наказателно постановление, районният съд е постановил валидно, допустимо и правилно съдебно решение, което следа да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 от АПК, Административен съд – Б.
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №503708/28.09.2020 г., постановено по н.а.х.д. № 285/2020г. по описа на Районен съд – Разлог.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Мария Тодорова
ЧЛЕНОВЕ: /п/ Саша Алексова
/п/ Иван Петков
Вярно с оригинала!
Г.Б.