и за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административно- процесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл. 64, ал. 6 и ал. 7 от Закона за Министерството на вътрешните работи /ЗМВР/.

Образувано е по жалба на С. К. Д., с ЕГН *, с адрес : гр. П., общ. П., обл. Б....., против Разпореждане по чл. 64 от ЗМВР от 12.07.2020г. рег. № 314р-12319/ 13.07.2020г. издадено от Г. Н.Д. - мл. полицейски И. при РУ - П. на ОД на МВР – Благоевград.

В жалбата се сочи, че оспореното разпореждане е издадено в нарушение на процесуалния и материалния закон. Желае се отмяната му.

След запознаване с постъпилата административна преписка и останалите материали по делото, съдът намира, че сезиращата го жалба е недопустима, поради което следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено по следните съображения :

С оспорения писмен акт от 12.07.2020г. /рег. № 314р-12319/ 13.07.2020г./, обозначен като Разпореждане, полицейски орган при РУ – П. при ОД на МВР – Благоевград, на посочено правно основание чл. 64 от ЗМВР, е разпоредил на оспорващия С. К. Д., с ЕГН *, следното : 1. Да не нарушава обществения ред и да спазва закона в Р. България; 2. Да не подстрекава към нарушение на обществения ред; 3. Да спазва чл. 8 и чл. 9 от Закона за митинги, манифестации и събрания; 4. Да не организира мероприятия на открито без разрешение на Кмета на община П. и 5. Да не затваря и блокира пътища за обществено ползване на територията на Община П. и от републиканската пътна мрежа. В разпореждането е отразено, че при неспазване на горното лицето е предупредено за отговорността по чл. 257 от ЗМВР.

Независимо, че като правно основание в оспорения административен акт е посочен чл. 64 от ЗМВР, по същество същият представлява предупреждение по чл. 65, ал. 1 от ЗМВР. Съгласно разпоредбите на чл. 65, ал. 1 и 2 от ЗМВР полицейските органи предупреждават устно или писмено лицето, за което има достатъчно данни и се предполага, че ще извърши престъпление или нарушение на обществения ред, като за писменото предупреждение се съставя протокол, с който лицето се предупреждава за отговорността, която се предвижда при извършване на съответното престъпление или нарушение на обществения ред. Този протокол има превантивен и уведомителен характер и с него единствено се цели да се предупреди лицето, че при продължаване на констатираното нарушение на обществения ред, за което е предупреден, се носи съответната по закон отговорност. Следва да бъде отбелязано, че и без съставянето на протокол за предупреждение, всеки извършител на съставомерно деяние понася предвидените в закона последици. Този протокол съставлява елемент от процедура по евентуално ангажиране на административнонаказателна или наказателна отговорност на лицето, поради което същият не създава никакви права или задължения за адресата или за поискалия издаването му, нито засяга техни права, свободи или интереси, поради което няма характер на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК, и поради това не може да бъде оспорван по реда на съдебното административно производство. В подкрепа на този извод е сравнението на разпоредбата на чл. 65 от ЗМВР с нормата на чл. 64 от ЗМВР, в която изрично е предвидено оспорване на писмените разпореждания на полицейските органи по реда на АПК. Законодателят не е предвидил административно оспорване на предупредителните протоколи на полицейските органи.

Приемайки въз основа на гореизложените съждения, че волеизявлението на полицейския орган, материализирано в разпореждане от 12.07.2020г. /рег. № 314р-12319/ 13.07.2020г./ представлява предупреждение по смисъла на чл. 65 от ЗМВР, а не разпореждане по чл. 64 от ЗМВР, според съда оспорването е недопустимо, поради което жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото следва да се прекрати.

Поради прекратяването на производството по делото, съдът не дължи произнасяне и по заявеното особено искане с жалбата.

Водим от горното, и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, съдът,

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на С. К. Д., с ЕГН *, с адрес : гр. П., общ. П., обл. Б.., против Разпореждане по чл. 64 от ЗМВР от 12.07.2020г. рег. № 314р-12319/ 13.07.2020г. издадено от Г. Н. Д. - мл. полицейски И. при РУ - П. на ОД на МВР – Благоевград.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 642 по описа на Административен съд - Благоевград за 2020г.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7- дневен срок от съобщаването му на страните.

Административен съдия : /п/ Иван Петков

Вярно с оригинала!

М.К.