и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, във вр. с чл. 63, ал. 1 от
ЗАНН. Образувано е по касационна жалба на Н. И. Т. с адрес:Г. Р., ул.”Б. Ю.”
№29 против Решение № 4195/18.09.2013г., постановено по н.а.х.д. № 520/2013 г.
по описа на Районен съд-Р..
В касационната жалба се навеждат доводи,че оспореното решение е
незаконосъобразно, постановено при съществено нарушение на процесуалните
правила. Иска се отмяна на първоинстанционното решение и отмяна на НП.
Ответникът – РУ”.-Г.Р., не изпраща представител и не изразява становище по
касационната жалба.
Представителят на О. П. - Б. изразява становище за неоснователност на
касационната жалба.
Административен съд - Б., след анализ и преценка на събраните в
първоинстанционното производство доказателства във връзка с доводите на
страните, намира за установено от фактическа страна следното:
Касационната жалба като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и от надлежна
страна е процесуално допустима.
Разгледана по същество същата е основателна по следните съображения:
С обжалваното решение районният съд е потвърдил като законосъобразно
Наказателно постановление №301/14.06.2013 г. на Началника на РУ”.-Г.Р., с което
на Н. И. Т. с адрес:Г. Р., ул.”Б. Ю.” №29 за нарушение на чл. 56 от ЗМВР и на
основание чл..270, ал.1 от ЗМВР е наложено административно наказание „глоба” в
размер на 50лв. За да постанови този резултат районният съд е приел, че при
съставянето на АУАН и издаването на НП са спазени изискванията, визирани в
разпоредбите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, и не са налице формални предпоставки за
отмяна на НП, тъй като в административнонаказателното производство не са
допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до опорочаване на
производството. Приел е, че Т. е извършил вмененото му нарушение.
Постановеното решение е неправилно.
Направените от съда изводи за липса на допуснати при съставяне на АУАН и
издаване на НП съществени нарушения на процесуалните правила не се споделят от
настоящия състав на касационната инстанция.
Касационната инстанция намира, че в процесния случай е налице нарушение на
разпоредбите на чл.42, т.5 от ЗАНН чл.57, ал.1, т.6 от с.з. Както в АУАН, така
и в НП е посочено, че ответникът по касационната жалба е нарушил състава на чл.
56 от ЗМВР. Цитираната като нарушена норма, обаче, съдържа три алинеи. В този
смисъл, остава неясно за нарушението на коя от всички алинеи е ангажирана
административно – наказателната отговорност на нарушителя.
На следващо място е налице противоречие между фактическото описание на
нарушението, посочената нарушена разпоредба и санкционната разпоредба.
Санкцията е наложена на основание чл.270,ал.1 от ЗМВР, който предвижда
налагането на глоба за лице, което не изпълни разпореждане на орган на МВР,
направено в изпълнение на функциите му, ако извършеното не съставлява
престъпление. Задължението за изпълнение на разпореждане на полицейски орган е
регламентирано в чл.55,ал.3 от ЗМВР, която обаче не е посочена от органа като
нарушена разпоредба.
Липсата на точно посочване на законовите разпоредби, които са нарушени е
съществено процесуално нарушение, тъй като същото възпрепятства лицето, да
разбере за какво нарушение се ангажира административно– наказателната му
отговорност. Допуснатите нарушения са съществени и същите препятстват
осъществяване на съдебния контрол.
По изложените съображения, настоящият състав на касационния съд намира, че
решението на РС-Р. следва да бъде отменено, като по същество бъде отменено и
обжалваното пред него НП.
Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 1 от АПК, във вр. с чл. 63, ал. 1
от ЗАНН, Административният съд-Б.

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение № 4195/18.09.2013г., постановено по н.а.х.д. № 520/2013 г. по
описа на Районен съд-Р., и вместо него постановява :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №301/14.06.2013 г. на Началника на РУ”.-Г.Р..
Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Мария Тодорова


ЧЛЕНОВЕ: /п/ Стоянка Пишиева-Сахатчиева
/п/ Марияна Мицева

Вярно с оригинала!
М.К.