и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство е касационното по реда на чл.63, ал.1, изр.2 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) от във връзка с чл.208 и следващите от Административно процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на Териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на Н.) гр.С. против Решение № 12194/23.12.2019 год., постановено по н.а.х.д.№ 1596 по описа на Районен съд гр.Б. за 2019 год. Развити са съображения за неправилност и незаконосъобразност на съдебния акт. Иска се отмяната му. Към жалбата е приложено пълномощно, с което подалия я юрисконсулт е упълномощен да представлява Н. и Изпълнителния директор на Н. пред всички съдилища и съдебни изпълнители по граждански дела, обезпечителни производства по чл.389 и следващите от ГПК, изпълнителни производства по чл.404 и следващите от ГПК и по всички дела, образувани във връзка с актове и действия на Агенцията и нейните органи и служители, да подава въззивни и касационни жалби, както и молби и жалби във връзка с производствата по чл.389 и следващите от ГПК и чл.404 и следващите от ГПК.
С Разпореждане от 10.03.2020 год. касационната жалба е оставена без разглеждане, като е указано на касационния жалбоподател да представи поправена жалба, като се уточни дали същата се подава от ТД на Н. – С. или от Централно управление на Н..
На 02.06.2020 год. е представена поправена касационна жалба, подадена от Началник отдел „Оперативни дейности“ (О“ОД“) в Главна дирекция „Фискален контрол“ (ГД „ФК“) при Централно управление на Националната агенция за приходите (ЦУ на Н.) против Решение № 12194/23.12.2019 год., постановено по н.а.х.д.№ 1596 по описа на Районен съд гр.Б. за 2019 год. Приложено е пълномощно № 1301-1295/12.09.2018 год.
Административен съд – Б. намира, че жалбата е процесуално недопустима, като подадена от ненадлежна страна.
С обжалваното решение е изменено Наказателно постановление № 437586-F455202/03.06.2019 год., издадено от Началник О“ОД“ в ГД „ФК“ при ЦУ на Н..
Районният съд е конституирал като ответник ЦУ на Н. (според правилото на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН) и единствено ответникът е засегнат от правния ефект на решението на съда. Издателя на санкционния акт не се конституира като ответник по спора (чл. 61, ал. 1 от ЗАНН) в първоинстанционното производство. Така обжалваното решение на Районен съд – Б. е постановено единствено спрямо ЦУ на Н..
При тези данни подадената касационна жалба от Началник О“ОД“ в ГД „ФК“ при ЦУ на Н., независимо от обстоятелството, че същият е издател на измененото наказателно постановление, изхожда от ненадлежна страна, неучаствала в първоинстанционното производство. Процесуалното право на жалба или протест принадлежи само на лицата, които имат качеството на страни по делото, а това са правните субекти, които са заинтересувани от неговия изход. В случая разпоредбата на чл. 153, ал. 1 от АПК не се прилага, тъй като производството пред Районния съд се развива по реда на ЗАНН, а не по реда на АПК и следователно приложение следва да намери разпоредбата чл. 61, ал. 1 от ЗАНН, съгласно която при разглеждането на делото пред районния съд се призовават нарушителят, поискалите обезщетение, включително и тези по чл. 55, ал. 2, и учреждението или организацията, чийто орган е издал наказателното постановление или електронния фиш. Надлежният ответник ЦУ на Н. не е подал в срок касационна жалба и по отношение на него първоинстанционното решение е влязло в законна сила. Съгласно разпоредбата на чл. 210, ал.1 от АПК във връзка с чл. 63, ал.1 от ЗАНН право на касационно обжалване на решение на районен съд имат страните по делото, за които то е неблагоприятно, т.е. процесуалното право на жалба принадлежи само на лицата, които имат качество на страни по делото, спрямо които решението има сила. В разглеждания случай, ответник по жалбата подадена против санкционния акт пред Районен съд – Б. е ЦУ на Н..
Водим от горното и на основание чл.215, т.1 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Началник отдел „Оперативни дейности“ в Главна дирекция „Фискален контрол“ при Централно управление на Националната агенция за приходите против Решение № 12194/23.12.2019 год., постановено по н.а.х.д.№ 1596 по описа на Районен съд гр.Б. за 2019 год.
ПРЕКРАТЯВА производството по к.н.а.х..д.№ 119 по описа на Административен съд – Б. за 2020 год.
Определението може да се обжалва в седемдневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Марияна Мицева

ЧЛЕНОВЕ: /п/ Стоянка Пишиева-Сахатчиева
/п/ Иван Шекерлийски

Вярно с оригинала!
М.К.