и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл.208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на О. С. против Решение № 6502/05.08.2020 г., постановено по адм.д. № 8/2019 г. по описа на Районен съд - Б..
В касационната жалба се навеждат доводи, че обжалваното решение е недопустимо, алтернативно неправилно поради нарушение на материалния закон. Твърди се, че решението е недопустимо, поради постановяването му по отношение на лице без правен интерес от обжалване. Сочи се, че районният съд е достигнал до неправилни изводи относно застроената и съответно свободната (незастроена) площ от претендирания за възстановяване имот пл. № 2444 по плана на с. Полето, общ. С., като не е взел предвид констатациите на вещото лице в изготвените по делото съдебно-технически експертизи. В съдебно заседание жалбата се поддържа.
Ответникът – А. К. Ф., чрез процесуалния си представител оспорва касационната жалба като неоснователна и моли решението на районния съд да бъде оставено в сила. Претендира присъждане на сторените по делото разноски.
Представителят на О. П. – Б. изразява становище за валидност, допустимост и правилност на обжалваното решение на Районен съд – Б..
Административен съд – Б. намира, че жалбата е процесуално допустима като подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК, от страна по делото, имаща право и интерес от обжалването - чл.210, ал.1 АПК.
Разгледана по същество жалбата е основателна, но по различни от изложените в нея съображения.
Предмет на производството пред Районен съд - Б. е Заповед № 44/01.02.2019 г., издадена от Кмета на О. С.. Заповедта е обжалвана от А. К. Ф. пред Административен съд – Б., който с Определение №1076/23.05.2019 г., постановено по адм.д. №403/2019 г. е прекратил производството по делото и го е изпратил на Районен съд – Б. по компетентност.
Разглеждайки подадената жалба Районен съд – Б. е приел, че оспорената заповед е незаконосъобразна, с оглед на което е отменил същата и е осъдил О. С. да заплати на А. К. Ф. сторените по делото разноски в размер на 1 054.30 лева.
Решението на районния съд е недопустимо.
Видно от доказателствата по делото, производството пред Районен съд – Б. е образувано по жалба на А. К. Ф. против Заповед № 44/01.02.2019 г., издадена от Кмета на О. С., в качеството му на едноличен административен орган.
С разпореждане от 17.06.2019 г. районният съд е конституирал като ответник по делото О. С., която е призована за проведеното на 25.09.2019 г. открито съдебно заседание, както и в следващите такива. Конституирайки като ответник О. С., вместо издателя на оспорения акт – Кметът на О. С., районният съд е допуснал до участие в производството по делото ненадлежна страна.
Съгласно разпоредбата на чл. 153, ал. 1 АПК страни по делото са оспорващият, органът издал административния акт, както и всички заинтересовани страни.
В противоречие с този принцип съдът е конституирал като ответник по делото не органът, издал оспорения административен акт, а юридическото лице, представлявано от кмета на общината.
Предвид изложеното, постановеното решение е недопустимо и като такова следва да се обезсили, а делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на районния съд за правилно конституиране на страните по делото, съобразно указанията на настоящето решение.
Водим от горното и на основание чл.221, ал.3 и чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК, Административен съд - Б.

Р Е Ш И:

ОБЕЗСИЛВА Решение №6502/05.08.2020 г., постановено по адм.д. № 8/2019 г. по описа на Районен съд - Б..
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд - Б. съобразно указанията в мотивите на настоящото решение.
Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Мария Тодорова ЧЛЕНОВЕ: /п/ Саша Алексова
/п/ Иван Петков

Вярно с оригинала!
О.М.