и за да се произнесе, взе предвид следното:
Касационното производство e по реда на чл. 208 и сл. от АПК, във вр. с чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Ю. Ю. А., с постоянен адрес: село Д., община С. против
Решение № 2963/ 17.09.2013 г. на Районен съд – Г. Д., постановено по н.а.х.д. №
482/ 2013 г. по описа на съда.
В касационната жалба се релевират доводи за незаконосъобразност на обжалвания
съдебен акт, като постановен в нарушение на материалния закон. Оспорват се
изводите на районния съд за липса на допуснати съществени процесуални
нарушения. Счита, че неправилно съдът е приел, че процесното наказателно
постановление е издадено от компетентно лице. По изложените в жалбата доводи и
допълнително развитите такива в съдебно заседание се иска отмяна на обжалвания
съдебен акт и постановяване на друг, с който бъде отменено наказателното
постановление.
За ответника- РУ „.- гр.Г. Д. представител не се явява и не изразява становище
по основателността на депозираната касационна жалба.
Представителят на О. П. изразява мотивирано становище за неоснователност на
жалбата. Иска се потвърждаване на обжалваното решение.
Административен съд - Б., след анализ и оценка на събраните в
първоинстанционното производство доказателства във връзка с доводите на
страните, намира за установено следното:
Касационната жалба като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и от надлежна
страна срещу подлежащ на касационен контрол съдебен акт е процесуално допустима.
Разгледана по същество, тя е основателна, по следните съображения:
С обжалваното решение районния съд е потвърдил Наказателно постановление (НП) №
982/ 13 от 02.07.2013г. на Началник група ОП при ОД на МВР - Б., с което на Ю.
Ю. А., за нарушение на чл.5, ал.3, т.1, предл.1 от Закона за движението по
пътищата (ЗДвП), на основание чл.174, ал.1 от същия закон е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 600,00 лева и „лишаване от право
да управлява МПС” за срок от 6 месеца и на основание Наредба № Iз – 2539 на МВР
са отнети общо 10 контролни точки. За да постанови този резултат
първоинстанционният съд, е приел, че нарушението, за което е санкционирано
лицето А. е доказано по несъмнен начин. Приел, че АУАН и НП са издадени от
компетентни длъжностни лица и че в хода на административно- наказателното
производство не са допуснати съществени процесуални нарушения.
Така постановеното решение е неправилно.
Настоящата инстанция намира, че по делото не са събрани доказателства относно
компетентността на административно – наказващия орган да издава наказателни
постановления. Съгласно чл. 189, ал.12 от ЗДвП наказателните постановления се
издават от министъра на вътрешните работи, от министъра на отбраната, от
министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и от
кметовете на общините или от определени от тях длъжностни лица съобразно
тяхната компетентност. В процесното НП се сочи, че същото е издадено от ст.
инспектор К. Ч. на длъжност Началник група ОП при ОД на МВР - Б.,
упълномощен с МЗ №Із-1687/02.08.2010г. Тази заповед не е събрана по делото. Не
са събрани съответни доказателства дали към датата на издаване на процесното
наказателно постановление, административно – наказващият орган е имал
правомощия да издава наказателни постановления. Доводите на районния съд, че
Кирил Чонгов е бил компетентен с оглед на заеманата от него към датата издаване
на НП длъжност Началник група ОП към ОД на МВР, съответно същия не е заемал
тази длъжност от м. август 2013г. не са подкрепени със съответни доказателства.
Настоящата инстанция намира, че районния съд е следвало да събере необходимите
за това доказателства, с оглед на които да направи съответния извод нарушено ли
е административно- наказателното производство или не. Допуснатото нарушение на
разпоредбите на чл.13 от НПК и чл. 14 от същия кодекс е основание за отмяна на
съдебния акт, с оглед на обстоятелството, че не могат да бъдат направени
категорични изводи относно валидността на НП, поради което съдът намира, че
решението следва да бъде отменено, а делото върнато на друг състав на съда за
ново разглеждане. При новото разглеждане на делото с оглед изясняването му от
фактическа страна, следва да бъдат събрани доказателства, установяващи
компетентността на административно – наказващия орган съгласно чл. 189, ал.12
от ЗДвП да издава наказателни постановления.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, т.1 и т.2 от АПК
Административен съд – Б.
Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение № 2963/17.09.2013 г. на Районен съд – Г. Д., постановено по н.а.
х.д. № 482/ 2013 г. по описа на съда.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението е окончателно.


ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Мария Тодорова
ЧЛЕНОВЕ: /п/ Стоянка Пишиева-Сахатчиева

/п/ Марияна Мицева

Вярно с оригинала!
М.К.