и за да се произнесе взе предвид следното:
Производство е по чл.145 и следващите от Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с 118 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).
Образувано е по жалба на А. С. Ю., с адрес: с.Ю., общ.Я., подадена чрез адв.Радуцов против Решение № Ц2153-01-14/21.08.2020 год. на Д. на Териториално поделение на Националния осигурителен институт (ТП на Н.) гр.Б., с което е отменено Разпореждане № */2140-01-240/08.06.2020 год., издадено от Ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ (ПО) при ТП на Н. гр.Б. и пенсионното досие е върнато за ново произнасяне. Навеждат се доводи за незаконосъобразност на оспорения административен акт.
Жалбата е недопустима за разглеждане по същество, по следните съображения:
С оспореното пред Д. на ТП на Н. гр.Б. Разпореждане № */2140-01-240/08.06.2020 год. е отказано отпускането на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст на оспорващия Ю., като е прието че твърдяния осигурителен стаж не е безспорно установен. Против разпореждането е подадена жалба, с искане за отмяната му и задължаване на компетентния орган да издаде административен акт, с който да отпусне пенсията. С оспореното Решение № Ц2153-01-14/21.08.2020 год. разпореждането е отменено и пенсионното досие е върнато за ново произнасяне. Възприето е от контролния орган, че при издаване на разпореждането не са били изяснени всички факти и обстоятелства, касаещи неговото постановяване.
При това положение с отмяна на разпореждането целта на административното обжалване е постигната, т.е. оспореното решение е позитивен за Ю. административен акт и за него не е налице правен интерес от оспорването.
Съгласно чл. 117, ал. 1, т. 2, б. "а" от КСО във връзка с чл. 117, ал. 2, т. 1 от КСО жалбите срещу разпореждания за отказ или за неправилно определяне или изменение и за прекратяване на пенсиите, добавките и компенсациите към тях подлежат на обжалване в едномесечен срок от получаването им пред ръководителя на съответното териториално поделение на Н..
Съгласно чл. 117, ал. 3 от КСО, ръководителят на териториалното поделение се произнася по жалбите или исканията с мотивирано решение в едномесечен срок от получаването им, като разглежда законосъобразността на издадено разпореждане от длъжностното лице и решава въпроса по същество или отменя разпореждането и връща преписката за ново разглеждане от компетентния административен орган, когато не са изяснени всички обстоятелства, отнасящи се до издаване на разпореждането. Пенсиите и добавките към тях се отпускат, изменят, осъвременяват, спират, възобновяват, прекратяват и възстановяват с разпореждане, издадено от длъжностното лице, на което е възложено ръководството на пенсионното осигуряване в ТП на Н., или други длъжностни лица, определени от ръководителя на териториалното поделение на Националния осигурителен институт – чл.98, ал.1, т.1 от КСО. Горестоящият административен орган не може да изземе компетентността на длъжностното лице, в съответното териториално поделение на Националния осигурителен институт.
Съгласно чл. 147, ал.1 от АПК, право да оспорват административния акт имат гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда задължения. В административния процес правото на жалба зависи от въздействието, което административният акт оказва върху правната сфера на лицата или организациите. Ако актът не засяга тяхно право, свободи или законен интерес или не поражда задължения, обжалването му пред съда не е допустимо. Не всяко лице има качеството на заинтересовано лице. За да притежава това качество, лицето следва да е с нарушени или застрашени права или законни интереси, в конкретния случай от решението на Д. на ТП на Н. гр.Б.. Както беше казано и по-горе, с оспорения административен акт не се засягат негативно права и законни интереси на А. Ю.. Напротив инициираното от него административно производство по чл.117 от КСО е приключило с позитивен за оспорващия изход на обжалване, а преценката на контролния орган по отношение обстоятелството, изяснени ли са всички обстоятелства, отнасящи се до издаване на разпореждането не подлежи на съдебен контрол.
Правният интерес е процесуална предпоставка за допустимост на жалбата, той следва да е пряк, непосредствен и личен. За да е налице такъв, оспорващия следва да установи засягане на негови права и законни интереси с оспорения акт. Такива в производството не са установени. Правният интерес ще е налице, ако оспорения акт има пряк правопроменящ, правопрекратяващ и правопогасяващ ефект по отношение на личните права и законни интереси на правния субект. В настоящия случай, както беше разяснено по-горе, правната сфера на Ю. не се засяга негативно от оспореното решение.
Водим от горното и на основание чл.159, т.4 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на жалба на А. С. Ю., с адрес: с.Ю., общ.Я. против Решение № Ц2153-01-14/21.08.2020 год. на Д. на Териториално поделение на Националния осигурителен институт гр.Б., с което е отменено Разпореждане № */2140-01-240/08.06.2020 год., издадено от Ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП на Н. гр.Б. и пенсионното досие е върнато за ново произнасяне.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 859 по описа на Административен съд – Б. за 2020 год.
Определението може да се обжалва в седемдневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд.

СЪДИЯ: /п/ Стоянка Пишиева-Сахатчиева

Вярно с оригинала!
ЕК