и за да се произнесе взе предвид следното :
Производството по делото е образувано по жалба на .... с ЕИК ..., със седалище и адрес на управление : гр. Б., ул. ..., подадена чрез проц. представител адв. З. Ив.- АК – Благоевград, против Акт за прихващане или възстановяване № П-*2399-004-001/ 07.07.2017т. издаден от Вл. Д. Ив. на длъжност Инспектор по приходите при ТД на НАП – С., потвърден с Решение № 367/ 14.03.2018г. на Д. на Д. “ОДОП“ при ЦУ на НА.

Жалбата срещу посочения акт- Акт за прихващане или възстановяване № П-*2399-004-001/ 07.07.2017т. издаден от Вл.Д. Ив. на длъжност Инспектор по приходите при ТД на НАП – С., е била подадена първоначално пред Административен съд – С. град /АССГ/- В. № 11696/ 20.04.2018 г., по която е образувано адм. д. № 4291/ 2018г. по описа на АССГ, който с влязло в сила Решение № 5678/ 09.10.2018г. пост. по посоченото дело, я е отхвърлил.

Впоследствие, въз основа на депозирана молба за отмяна на влязло в сила решение, на основание чл. 244 вр. чл. 239, т. 3 от АПК, с влязло в сила на 18.11.2019г. Решение № 15633/ 18.11.2019г. пост. по адм. д. № 7345/ 2019г. по описа на І– во отд. на Върховния административен съд /ВАС/, е отменено влязлото в сила Решение № 5678/ 09.10.2018г. пост. по адм. д. № 4291/ 2018г. по описа на АССГ, и делото е върнато на същия съд за ново разглеждане от друг състав.

С Протоколно определение /без №/ от 19.02.2020г. постановено в открито съдебно заседание по адм. д. № 13174/ 2019г. по описа на АССГ /новия № на дело след отмяната постановена от ВАС/, съдът е прекратил образуваното пред него съдебно производство, и е изпратил делото по местна подсъдност на Административен съд – Благоевград, като в мотивите си е посочил, новата редакция на нормата на чл. 156 от Д.- осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/, в сила от 18.09.2018г., според която “Ревизионният акт в частта, която не е отменена с решението по чл. 155, може да се обжалва чрез решаващия орган в 14- дневен срок от получаването на решението. Делото се разглежда от административния съд, в чийто съдебен район е постоянният адрес или седалището на жалбоподателя към момента на извършването на първото действие по осъществяване на Д.-осигурителния контрол от органите по приходите“, като е приел, че първото действие в производството по издаване на Акта за прихващане или възстановяване е извършено в гр. Б.. В тази връзка, и тъй като седалището на оспорващото дружество е в района на Адм. съд - Благоевград, е прието, че компетентен да разгледа депозираната жалба е Адм. съд - Благоевград.

Настоящият състав, като съобрази разпоредбите на § 149, ал. 1 и § 156, т. 3 от Преходните и заключителни разпореди на Закона за изменение и допълнение на АПК /ПЗР на ЗИД на АПК/, обн. ДВ, бр. 77/ 18.09.2018г. с които е внесена промяна в редица закони, вкл. и в ДОПК, в т. ч. и в нормата на чл. 156 от ДОПК, намира, че Административен съд – Благоевград, не е компетентен да се произнесе по подадената жалба от ... О. тъй като делото е местно подсъдно на Административен съд – С.- град, по следните съображения :

Безспорно е в казуса, че сезиращата АССГ Жалба, е подадена от оспорващото дружество с В. № 11696/ 20.04.2018г. по входящия дневник на АССГ, и по нея е образувано адм. д. № 4291/ 2018г. по описа на АССГ. Към този момент, в сила е редакцията на нормата за местна подсъдност по чл. 156 от ДОПК, съгласно която- “Ревизионният акт в частта, която не е отменена с решението по чл. 155, може да се обжалва чрез решаващия орган пред административния съд по местонахождението му в 14-дневен срок от получаването на решението“, т. е. в случая с оглед местонахождението на решаващия орган- ТД на НАП – С., местната подсъдност е на АССГ. Този съд е постановил и поради това влязло в сила решение- Решение № 5678/ 09.10.2018г. пост. по адм. д. № 4291/ 2018г. по описа на АССГ. След като по реда на извънредния /извънинстанционен/ контрол по чл. 237 и сл. от АПК, с влязлото в сила Решение № 15633/ 18.11.2019г. пост. по адм. д. № 7345/ 2019г. по описа на І– во отд. на ВАС, посоченото първоинстанционно решение по адм. д. № 4291/ 2018г. по описа на АССГ е отменено, се е възстановила висящността на спора именно пред АССГ по сезиращата го Жалба В. № 11696/ 20.04.2018г. към който единствено релевантен момент, нормата на чл. 156 от ДОПК е предвиждала, изключителна местна подсъдност на подобни спорове пред АССГ /с оглед местонахождението на решаващия орган/. Съобразно § 149 от ПЗР на ЗИД на АПК “образуваните преди влизането в сила на този закон административни дела в административните съдилища и във ВАС се довършват в същите съдилища по досегашния ред“, т. е. станалата промяна в нормата на чл. 156 от ДОПК, в частта относно местната подсъдност, съобразно § 156, т. 3 от ПЗР на ЗИД на АПК, е в сила от 18.09.2018г. и важи само занапред, т. е. за жалби, депозирани в административните съдилища след тази дата, а не и преди това. Именно и поради това, с Решение № 15633/ 18.11.2019г. пост. по адм. д. № 7345/ 2019г. по описа на І– во отд. на ВАС, състава на касационната инстанция, отменяйки влязлото в сила Решение № 5678/ 09.10.2018г. пост. по адм. д. № 4291/ 2018г. по описа на АССГ, е върнал делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд- на АССГ, а не го е изпратил на настоящата инстанция. Следователно, като е придал обратна сила на променената местна подсъдност по чл. 156 от ДОПК, в разрез с правилата на § 149 и § 156, т. 3 от ПЗР на ЗИД на АПК, и за периода до 17.09.2018г. досежно депозираната до него жалба с В. № 11696/ 20.04.2018г., подадена от .... против Акт за прихващане или възстановяване № П-*2399-004-001/ 07.07.2017г., АССГ неправилно е приложил § 149 от ПЗР на ЗИД на АПК, като е прекратил образуваното пред него на 20.04.2018г. дело, висящо и към датата на произнасянето му- 19.02.2020г., доколкото към този момент, все още няма постановен по оспорения административен акт, краен съдебен акт от тази надлежно сезирана съдебна инстанция.

Доколкото и АССГ е отказал да разгледа заявеното оспорване, налице е спор за подсъдност между административни съдилища, който следва да бъде решен от съда по чл. 135, ал. 3, пр. 1 от АПК.

Водим от горното, и на основание чл. 135, ал. 5 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 216/ 2020г. по описа на Административен съд – Благоевград.

ПОВДИГА препирня за подсъдност между Административен съд - Благоевград и Административен съд – С. - град.

ИЗПРАЩА делото на Върховния административен съд на Република България за определяне на подсъдността.

Определението не подлежи на обжалване.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ : /п/ Иван Петков

Вярно с оригинала!

Г.Б.