Производството по реда на чл. 229 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е образувано по частна жалба на Л. Т. К. от Б. срещу Определение № 3934/19.05.2020 г. по адм.д. № 4/2020 г. на Районен съд - Б., с което производството е прекратено.
Оспорени са изводите на съда за недопустимост на оспорването на Решение № И1211/12.06.2012 г. - в частта на отказаното право на възстановяване на собствеността върху нива от 1,328 дка, в строителните граници на с. Крупник, м. „Извор“, на Решение № И163/31.07.2015 г. и на Решение № 102/13.01.2016 г., всички на О. С. по земеделие – гр. С., доколкото искането в подадената срещу тях жалба е за обявяването им за нищожни – неограничено със срок във времето съгласно чл. 149, ал. 5 АПК.
Ответникът не е изразил становище по жалбата.
Подадената частна жалба е постъпила в срока по чл. 230 АПК и от страната, по чиято жалба е образувано прекратеното с обжалваното определение съдебно производство, като по същество е и основателна.
С жалбата, според петитума й, съдът е бил сезиран с искане за обявяване нищожността на Решение № И1211/12.06.2012 г. - в частта на отказаното право на възстановяване на собствеността върху нива от 1,328 дка, м. „Извор“, с. Крупник, на Решение № И163/31.07.2015 г. и на Решение № 102/13.01.2016 г., всички на О. С. по земеделие – гр. С. – индивидуални административни актове (напр. Определение № 52 от 12.07.2011 г. на ВАС по адм. д. № 45/2011 г., 5-членен с-в), като уреденото в чл. 14, ал. 3 ЗСПЗЗ и чл. 19, ал. 8 ППЗСПЗЗ изключение от общите правила за родовата подсъдност на делата по АПК не изключва процесуалните разпоредби на АПК за редовността, допустимостта на жалбата, особените правила за разглеждането й и пр. Доколкото е установено, че жалбоподателят е сред наследниците на Т. К. К. и с право на жалба срещу решенията за възстановяване/отказ за възстановяване на земеделските земи на наследодателя и за определяне на обезщетение – чл. 147, ал. 1 АПК (относно правния интерес и понятието „заинтересовани лица“ в ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ вж. мотивите на Тълкувателно решение № 5 от 18.10.2011 г. на ВАС по т. д. № 8/2010 г.; относно активната легитимация на наследниците вж. и Определение № 2999 от 1.04.2004 г. на ВАС по адм. д. № 2562/2004 г., IV о.), и искането за обявяване на нищожност на индивидуални административни актове не е ограничено със срок – чл. 149, ал. 5 АПК, изводите на съда по допустимостта на жалбата са неправилни. Правото на оспорване се преклудира при определени от закона предпоставки, в частност с изтичане на срока по чл. 14, ал. 3 ЗСПЗЗ, съответно по чл. 19, ал. 8 ППЗСПЗЗ, и в двата случая установен за подаване на жалба с искане за отмяна на решение за възстановяване/отказ за възстановяване на собствеността по чл. 14, ал. 1 ЗСПЗЗ и за отмяна на решение за определяне правото на обезщетение по чл. 19, ал. 8 ППЗСПЗЗ. Сроковете по чл. 14, ал. 3 ЗСПЗЗ, респ. чл. 19, ал. 8 ППЗСПЗЗ, обаче са неприложими при оспорване валидността на решенията – чл. 149, ал. 5 и чл. 168, ал. 3 АПК (напр. Определение № 100 от 2.06.2008 г. на ВАС по адм. д. № 95/2008 г., 5-членен с-в), поради което застъпеното в мотивите на обжалваното определение становище не се споделя от касационната инстанция. Дали изтъкнатите в жалбата пороци са основания за обявяване нищожността на оспорените решения е въпрос по същество – чл. 146 АПК, не по допустимост на оспорването – чл. 159 АПК. Затова и определението следва да бъде отменено и делото върнато за разглеждане на подадената жалба.

По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 вр. чл. 236 АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ Определение № 3934/19.05.2020 г. по адм.д. № 4/2020 г. по описа на Районен съд – Б. и ВРЪЩА делото на Районен съд – Б. за продължаване на съдопроизводствените действия по жалбата на Л. Т. К. от Б. за обявяване нищожност на Решение № И1211/12.06.2012 г. в частта на отказаното право на възстановяване на собствеността върху нива от 1,328 дка, в строителните граници на с. Крупник, м. „Извор“, имот № 331, на Решение № И163/31.07.2015 г. и на Решение № 102/13.01.2016 г., всички на О. С. по земеделие – гр. С..
Определението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Ваня Вълкадинова


ЧЛЕНОВЕ: /п/ Илонка Рашкова

/п/ Румяна Митева-Насева

Вярно с оригинала!
Е.Ф.