и за да се произнесе, взе предвид следното :
Касационното производство e по реда на чл. 208 и сл. от АПК, във с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от Д. „. по Т. – Б., чрез пълномощник против Решение № 1314/23.07.2020 г., постановено по НАХД № 330/2019 г., по описа на Районен съд – Сандански.
В касационната жалба се поддържат доводи за неправилност на обжалваното решение, като постановено в противоречие с материалния закон - касационно основание за неговата отмяна по чл. 348, ал. 1, т. 1 вр. ал. 2 НПК. Касаторът счита, че нарушението е безспорно доказано и правилно квалифицирано като неизпълнение на задължението по чл. 62, ал. 1 вр. чл. 1, ал. 2 от КТ, поради което като го е отменил първоинстанционният съд е постановил неправилен съдебен акт, който моли да бъде отменен, а наказателното постановление да бъде потвърдено.
Ответникът по касационната жалба- „. Н. Е. оспорва депозираната касационна жалба в приложена по делото молба. Моли обжалваният съдебен акт като правилен и законосъобразен да бъде оставен в сила.
Представителят на О. П. - Б. изразява становище за неоснователност на жалбата и моли първоинстанционното решение да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.
Административен съд - Б., след анализ и оценка на събраните в първоинстанционното производство доказателства, във връзка с доводите на страните намира за установено следното:
Касационната жалба като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и от надлежна страна е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна:
С обжалваното решение районният съд е отменил Наказателно постановление № 01/001164 от 09.05.2019 г. на Директора на Д. „. по труда” - Б., с което на „. Н. Е. в качеството му на работодател, за извършено нарушение на трудовото законодателство, предвид несключен писмен трудов договор с лицето А. С. К. за предоставяната от нея работна сила на изпълнявания от дружеството строителен обект - реконструкция на къща, находящ се в община Струмяни, село Илинденци, квалифицирано като нарушение по чл. 62, ал. 1 вр. чл. 1, ал. 2 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5, във вр. с чл. 414, ал. 3 от КТ му е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00 /две хиляди/ лева. За да постанови този резултат, районният съд е приел, че описаното в АУАН и НП деяние, не се потвърждава от събраните по делото доказателства.
Решението е правилно, но настоящата инстанция не споделя правните изводи на първоинстанционния съд.
В случая се касае за полагането на труд от лицето К. на посочената в АУАН и в НП дата, място и час, на длъжност „общ работник“, без да е имало сключен в писмена форма трудов договор. Това деяние, обаче, настоящият съдебен състав намира, че неправилно е прието от наказващия орган, че осъществява състав на нарушение по чл. 62, ал. 1 КТ. Посочената правна норма има декларативен характер и не съдържа законово задължение, чието неизпълнение да осъществява състав на административно нарушение. Безспорно адресат на задължението за сключване на трудов договор е работодателя, който следва да обективира възникналото трудово правоотношение в писмена форма по чл. 62, ал. 1 КТ. Липсата на сключен писмен договор е противоправно деяние и представлява нарушение на разпоредбите на КТ, но е несъставомерно по посочената разпоредба вр. чл. 1, ал. 2 КТ. Макар фактическото описание на деянието да представлява нарушаване на изискванията по КТ престирането на работната сила да бъде оформено като трудово правоотношение, въз основа на сключен в писмена форма трудов договор, то това нарушаване на закона не може да бъде квалифицирано като правно дължимо поведение по чл. 62, ал. 1 КТ. Несъответствието между фактическото описание и правно дължимото поведение опорочава санкционния акт, поради което същият следва да бъде отменен.
По изложените съображения настоящият състав на касационната инстанция намира, че наказателното постановление се явява незаконосъобразно и като е отменено същото, районният съд е постановил правилен съдебен акт, като краен резултат, който следва да бъде оставен в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 1, пр. 1 от АПК, Административен съд- Б.

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1314/23.07.2020 г., постановено по НАХД № 330/2019 г., по описа на Районен съд – Сандански.
Решението е окончателно.


ПРЕДСЕДАТЕЛ : /п/ Ваня Вълкадинова


ЧЛЕНОВЕ : 1. /п/ Илонка Рашкова

2. /п/ Румяна Митева-Насева

Вярно с оригинала!

ЕК