Производството е по реда на раздел четвърти на глава десета на АПК (чл. 197-202 АПК).
Образувано е по жалба на А. И. Т. от с. Ф. срещу Решение № 1040-01-254/29.09.2022 г. на Д. на Териториално поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ) –Б..
От съдържащите се в административната преписка документи се установява, че оспореното решение е постановено от Д. на ТП на НОИ – Б. в контролно административно производство по чл. 117 от Кодекса за социално осигуряване (КСО), образувано по жалба на жалбоподателя срещу Разпореждане № 014-01-44-3/29.08.2022 г. на ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ – Б., с което е отказано отпускане на парично обезщетение по чл. 54ж, ал. 1 КСО.
Производството по чл. 117 КСО е контролно, а не административно по издаване на административен акт. В неговите рамки контролният орган е задължен да се произнесе по същество на подадената жалба, при отсъствие на предпоставки за недопустимост на произнасянето, като упражни правомощията си по чл. 117, ал. 3 КСО. И с оглед характера на производството по чл. 117 КСО, правилата и основанията за спиране на административно производство по чл. 54 АПК са неприложими.
Разпоредбата на чл. 54 АПК систематично се намира в глава пета „Издаване на административни актове“, раздел І „Индивидуални административни актове“, и е правомощие на административния орган в рамките на производство по издаване на индивидуален административен акт. В производството по чл. 117 КСО директорът на ТП на НОИ – Б. не е административен орган по смисъла на чл. 23, ал. 1 АПК, а решението по чл. 117, ал. 3 АПК няма белезите на индивидуален административен акт по чл. 21 АПК, а е акт по чл. 97, ал. 1 КСО на решаващия орган в производството по оспорване на административен акт (в случая разпореждане по чл. 54ж, ал. 1 КСО) по административен ред. Затова решението по чл. 54 АПК следва да бъде отменено и преписката изпратена на Д. на ТП на НОИ – Б. за произнасяне по жалбата срещу Разпореждане № 014-01-44-3/29.08.2022 г. на ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ – Б. – чл. 200, ал. 1 АПК.
По изложените съображения и на основание чл. 200 АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОТМЕНЯ Решение № 1040-01-254/29.09.2022 г. на Д. на Териториално поделение на Националния осигурителен институт –Б..
ИЗПРАЩА административната преписка на Д. на Териториално поделение на Националния осигурителен институт – Б. за произнасяне по жалбата на А. И. Т. от с. Ф. вх. № 1012-01-1028/02.09.2022 г. срещу Разпореждане № 014-01-44-3/29.08.2022 г. на ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ – Б. – в 1-месечен срок от постъпване на преписката пред него.
Определението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от уведомяване на жалбоподателя за неговото изготвяне.

Административен съдия: /п/ Ваня Вълкадинова

Вярно с оригинала!

ВА