и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е касационно по реда на чл.208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на ст.юрисконсулт Т. В.-
процесуален представител на М. Ю. против Решение №3123/17.07.2012г.,
постановено по нахд №215/2012г. по описа на Районен съд- Р. в частта, с която е
отменено Наказателно постановление (НП) №683/19.03.2012г. на Началника на М.
Ю., в частта, с която на “. Б. с управител Г. Б. за нарушение на чл.108а, ал.1
от ЗАДС е наложена имуществена санкция в размер на 50 000 лева.
В жалбата се поддържа, че обжалваното решение, в частта с която е отменена
наложената на “. Б. с управител Г. Б. имуществена санкция в размер на 50 000
лева е неправилно и незаконосъобразно. Навеждат се доводи за доказаност на
визираното в АУАН и НП нарушение. Иска се обжалваното решение да бъде отменено
и се потвърди наказателното постановление.
Ответникът по касационната жалба “. Б. с управител Г. Б. чрез процесуалния си
представител адв.С. изразява становище, че обжалваното решение е правилно
и законосъобразно. Моли да бъде потвърдено.
Прокурорът от О. П.-Б. изразява мотивирано становище за основателност на
жалбата и счита, че първоинстанционното решение следва да бъде отменено, а
наказателното постановление да се потвърди.
Административен съд–Б., като обсъди посочените в жалбата касационни основания,
доводите и становищата на страните, доказателствата по делото и след като
извърши служебно проверка, съгласно чл. 218, ал. 2 АПК, приема за установено
следното:
Касационната жалба, като подадена от надлежна страна, в срока по чл. 211, ал. 1
от АПК е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна, по следните съображения:
С частта от обжалваното решение, предмет на касационна проверка районния съд е
отменил Наказателно постановление (НП) №683/19.03.2012г. на Началника на М. Ю.,
в частта, с която на “. Б. с управител Г. Б. за нарушение на чл.108а, ал.1 от
ЗАДС е наложена имуществена санкция в размер на 50 000 лева.
За да постанови решението районният съд е събрал необходимите гласни и писмени
доказателства и въз основа на тях е приел от фактическа страна, че на
12.07.2011г., служители на РУП - Р. извършили проверка в търговски обект-
магазин за хранителни стоки, находящ се на ул. “. Д.” № 41 в с.Е.,
стопанисван от “. Б. с управител Г. Б.. При проверката служителите на РУП - Р.
забелязали Г. Б. да изнася от съседно помещение, плик и да го оставя в
автомобил, паркиран на улицата, след което неговата дъщеря е внесла плика в
търговския обект. Полицейските служители проверили оставения от Г. на
рафт в магазина плик и установили наличие на 8 кутии цигари с акцизен бандерол.
С оглед на установеното и липсата на разрешение за търговия с тютюневи изделия,
полицейските служители задържали плика, ведно със съдържанието в същия и
поканили Б. в РУП - гр.Р., където съставили протокол за доброволно предаване от
12.07.2011г. Преписката била изпратена по компетентност на М. Ю.. На
07.11.2011г. била изпратена покана за съставяне на АУАН с № 9402-0158/
07.11.2011г. С оглед на неявяването на представител на едноличния търговец, на
основание чл.40, ал.4 във вр.ал.2 от ЗАНН бил съставен АУАН № 674/
18.11.2011г., въз основа на което за съхранение на тютюневи изделия в търговски
обект, без притежание на разрешително за продажба е издадено и процесното НП.
От събраните по делото доказателства, съдът е приел, че не е доказано по
безспорен начин извършеното нарушение.
Така постановеното решение е правилно.
Изводите на първоинстанционния съд кореспондират на установената правилно
фактическа обстановка и се споделят изцяло от настоящия състав на касационната
инстанция. Районният съд е възприел за установена гореописаната фактическа
обстановка при всестранен и пълен анализ на събраните доказателства и въз
основа на тях е достигнал до обосновани правни изводи, че по делото е останало
недоказано изпълнителното деяние, въз основа на което е санкциониран “. Б.”.
Нарушението, за което е наложено административното наказание е съхранение на
тютюневи изделия в търговски обект, без притежание на разрешително за продажба.
Изпълнителното деяние „съхранява” предполага трайно владеене на даден предмет,
а не внасянето му в търговското помещение по време на проверката.
Доказателствата по делото сочат, че по време на проверката е забелязан
собственика на търговския обект да изнася процесния плик с тютюневи изделия от
съседно на търговския обект помещение, а след това неговата дъщеря да внася
същия и да го оставя на рафт в магазина. Настоящият състав намира, че така
установеното не отговаря на състава на нарушението, за което е санкциониран
едноличния търговец. Тежестта за установяване на конкретното деяние,
съставляващо административно нарушение по чл.108а, ал.1 от ЗАДС и неговият
извършител е на административно-наказващия орган. За да е съставомерно деянието
по чл. 108а от ЗАДС следва акцизните стоки да бъдат с бандерол, да няма
издадено разрешение за продажба на тютюневи изделия и да има налице поне едно
от изпълнителните деяния: съхранява, предлага или продава.
При правилно установената фактическа обстановка, настоящата инстанция приема
изводите на районния съд за липса на доказателства за съхранение на акцизни
стоки по смисъла на чл. 2, т. 2 от Закона за акцизите и данъчните складове–
тютюневи изделия с акцизен бандерол в търговски обект, стопанисван от “. Б.”.
Поради това правилен е извода на районния съд, че нарушението е недоказано.
Предвид изложеното, обжалваното решение се явява правилно и обосновано, не са
налице сочените касационни основания за отмяната му, поради което следва да се
остави в сила.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо от
АПК, Административен съд – Б.

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 3123/17.07.2012г., постановено по нахд № 215/2012г. по
описа на Районен съд - Р. в частта, с която е отменено Наказателно
постановление №683/19.03.2012г. на Началника на М. Ю., в частта, с която на
„Г. Б. с управител Г. Б. за нарушение на чл.108а, ал.1 от ЗАДС е наложена
имуществена санкция в размер на 50 000 лева.
Решението е окончателно.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ Мария Тодорова

ЧЛЕНОВЕ:1./п/ Стоянка Пишиева-Сахатчиева

2. /п/ Иван Шекерлийски
Вярно с оригинала!
Е.Ф.